年关将至，返乡人员急剧增多，城乡之间人员流动加大，燃放烟花爆竹、上坟烧纸、民间祭祀等活动日渐频繁，野外火源管控难度增大，森林火灾进入易发期。为切实做好元旦、春节前后这一重要时段森林草原火灾防控工作，有效防范应对严峻的火险形势，确保人民群众度过欢乐祥和的节日，区森林草原防灭火指挥部就相关事宜通知如下：
一、时刻保持警惕，充分认清防灭火工作形势
根据气象部门的预测，我市今冬降水较常年同期偏少1～2成，平均气温较常年同期偏高1.2℃，气候条件极为不利，森林火险等级较高。随着元旦、春节等节日临近林区返乡人员增多，燃放烟花爆竹、祭祀扫墓等活动十分频繁，烧秸秆、烧田埂等行为不同程度存在，野外火源管理难度加大，火灾隐患较为突出。各镇街、各成员单位要增强政治意识和责任意识，提高站位充分认识做好森林草原防灭火工作的重要性。要切实把地方政府、行业部门和经营主体责任落实落地，结合林长制严格落实地方行政首长负责制和乡镇、村屯基层一线火源管控责任制，夯实森林防火责任体系，确保“山有人管、林有人护、火有人防、责有人担”。关键时期、重点时段要结合火险形势对森林草原防灭火工作进行再动员、再部署，坚决克服麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，做到工作早部署、人员早到位。
二、压紧压实责任，提高政治站位
区森防指各成员单位、各镇街要增强政治意识和责任意识，提高站位，充分认识做好区森林草原防灭火工作的重要性。要落实政府行政领导责任。
（一）明确政府主要领导同志是森林草原防灭火第一责任人，分管领导同志是主要负责人，及时调整责任人名单。按照国家和省市的有关要求，建立以政府投入为主的森林草原防火经费保障机制，坚持把森林草原防火基础设施及装备能力建设纳入当地林业发展和生态建设规划。
（二）落实指挥部成员单位和行业主管部门责任。森林草原防灭火责任部门要对森林防灭火工作真抓实管，对重点时段的森林草原防灭火工作分类指导，精心组织实施。落实森林草原防灭火指挥部监督监管责任。指挥部各成员单位可根据本领域实际工作需要，提请区森防指办公室召开相关工作会议。
（三）各镇(街)要对辖区内的防火措施落实情况,及时开展全面自查自纠。充分发挥镇(街)属地的职能,划定合理的责任区,并要组织有关人员到重点地段进行森林草原防火监督管理，确保“山有人管、林有人护、火有人防、责有人担”。
三、堵塞工作漏洞，全面排查整治火灾隐患
各镇街、各成员单位要坚持问题导向、靶向治理，按照《2024年老边区森林草原火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动实施方案》明确各项风险隐患排查整治要点，突出柳树镇石灰山、大龙山、沈大高速公路两翼绿化带，路南镇营柳河两岸，边城镇花英台总干、胜利坝及老边区重点造林大户等重点部位排查治理。加强林内可燃物管理。统一规划，统一组织，以重点山头和墓地二大危险区域为重点，采取人工割除等手段，切实做好防火隔离带开辟工作，构筑有效的林火阻隔屏障。按要求落实护林人员、责任区域和管护制度，建立巡查台账。区应急局、区农业农村局、区公安分局等部门要对隐患排查情况开展督导检查，督促各项隐患排查整改落实到位，确保万无一失。
四、广泛开展宣传，严格抓好源头治理工作
各镇街、各成员单位要进一步加大防火宣传教育力度，充分利用广播电视、新闻报刊、网络媒体等公共宣传平台，以及农村大喇叭、社区公告栏、村民明白纸等基层宣传载体，大力倡导文明祭祀，普及安全用火常识，推动森林草原防灭火纳入村规民约，不断提高广大群众的防火意识和能力。要加大“防火码 2.0”推广应用力度，快速掌握入林入山人员情况，实现防火精准宣传和肇事人员可追溯。要进一步强化火源管控工作，完善横向到边、纵向到底的“网格化”管理体系和工作机制，盯紧守牢林区检查站、路口卡点、重点区域，发挥好护林员的作用，及时发现制止野外用火行为，加大违法违规用火打击查处力度，特别是祭祀、燃放烟花爆竹和农事用火要专人盯守，重点区域要实现不间断巡护，最大限度看住人，防住火。
五、加强监测预警，全力做好各项应急准备
要充分发挥监测预警先知先觉的优势作用，持续抓好监测预警和热点核查工作，把最容易出事的时段、方向、类型以及可能发生的情况锁定准。要结合森林火灾抢险救援工作实际，时刻绷紧抢大险、救大灾这根弦，提高第一时间应急救援处置效能，充分利用好“国债”项目配发的各类车辆、装备、器材，落实维护保养、人员技能培训、尽早形成战斗力。要严格执行24小时值班和领导带班制度，确保领导不缺位，岗位不缺人，责任不脱节。要严格执行火情信息反馈制度，坚持有火必报、报扑同步，及时、准确、规范报送火情和处置情况。遇有突发火情要严格落实安全扑救制度，严格执行扑火指挥“十个严禁”扑火安全“十个必须”和“三先四不打”要求，做到科学指挥、严密组织、妥善处置，严防小火亡人，坚决杜绝群死群伤事件，全力守牢安全底线红线。
营口市老边区森林草原防灭火指挥部
2024年12月31日