张宇代表：

您提出的关于老边区数字政府建设的提议建议，已交我们办理，现答复如下：

为加强数字政府建设，近年来老边区不断夯实数字基础设施和数据资源体系，统筹推进数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设深度融合，主要做了以下工作。

一、夯实“数字老边”建设基础

提升“数字政府”基础能力。电子政务外网对“数字政府”建设的支撑能力不断强化，2023年老边区已实现电子政务外网区、镇（街）、村（社区）全覆盖。一体化政务服务平台不断完善，依申请政务服务事项实现了100%“网上办”、“一次办”。

二、推进“五位一体”深度融合

（一）加快推动产业数字化

1.推进农业数字化。着力发展数字设施农业，引进辽宁星浩农业科技有限公司新建智慧农业羊肚菌种植项目，鼓励农民使用“云上智农”手机平台，将零散的碎片时间进行有效学习，通过随时开始随时暂停的学习方式打造数字乡村与新农民的有效衔接。另外通过老边区公众号“直播老边”的精彩演绎，使老百姓在家中就能收看到身边的农业大事。

2.推进工业数字化。按照国家“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，《中国制造2025》《钢铁工业调整升级规划（2016-2020年）》《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》等相关政策要求，聚焦集成电路等领域，加大科技创新平台建设。辽宁奥达制药有限公司、营口佳友工业自动化有限公司在调研基础上开展业务流程梳理、管理体系和组织架构优化，并进行整个工厂的智能制造技术体系设计。

3.推进服务业数字化。一是按照《关于组织开展省级电商直播示范基地动态管理工作的通知》要求，推荐老边区网红小镇为省级电商直播示范基地。二是为营口海纳食品有限公司申请2023年省级电商直播示范基地入驻企业促消费资金项目中“快递费补助”资金20万元；为营口海纳食品有限公司、圣洁棉制品有限公司申请2023年省级电商直播示范主体打造消费新场景资金项目中“设备设施改造升级”补贴15.0129万元。

（二）加快建设智慧高效的数字政府

1.建设“一网通办”应用体系。审批与监管的协同运行体系不断完善，审批信息可实时推送至相关行业监管部门，及时开展事中事后监管。

2.完善“一网协同”应用系统。大力推进营信平台在全区的应用推广，截至目前全区营信平台的激活率达到99.4%，位于全市第二。

（三）发展数字文旅体系

1.图书馆总分馆体系建设。打造“1+4+N”建设模式（一个总馆，四个分馆，N个流通点），利用interlib图书馆集群化管理，统筹全区图书馆站公共文化服务体系建设。由区图书馆牵头，统筹各下辖图书站账号创建，构建图书馆总分馆体系。以区图书馆为总馆，4个乡镇街道为分馆，有条件的村打造三级站点，打造“平台共享、资源互补、区域协同、供需对接”的服务体系，实现全面覆盖、互联互通、共建共享、规范均等的服务平台。

2.加强图书馆馆藏数字化建设。通过设备优势开展自动化、数字化业务工作。图书馆配备了较好的设备设施，采访、编目、流通及书目检索等业务工作均通过馆内局域网实行微机化管理。新购电子图书2万册，并制作了本地镜像，在电子阅览室提供读者免费阅读，填补了我区图书馆数字资源的空白。

（四）构建普惠便捷的数字社会

1.发展智慧教育。学校接入的总带宽以满足学校信息化应用需求为依据，保证日常浏览、下载等访问流畅的效果。各校根据教学、管理活动需要，为全体教师和学生配备必要的电脑终端设备。学校计算机有效利用率100%。配备学生计算机，能按统编教材开齐开足信息课教学。每位专任教师配备1 台计算机。每个教研组配备1套辅助设备（打印机等）和支持“互联网+教育”的教学必要设施。每间教室（含功能教室）配备1 套一体机教学黑板，设备完好率100%。能够满足课堂教学和“班班通”应用需要。学校管理人员配备计算机设备，并配备了打印机辅助设备。各类功能教室健全，配有计算机室、图书阅览室、备课室、实验室等，均达到网络覆盖。

2.发展智慧医疗健康。一是，建成由区医院、各镇卫生院及社区、民营医院组建的区域医联体。基本已经实现医联体内基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗制度。提升基层医疗卫生机构心血管疾病诊治能力水平，推进“基层检查，上级诊断”，推动构建有序的分级诊疗格局。二是，在区内各医疗机构，积极推进以营口市中心医院为牵头医院建立远程心电图诊断技术中心，向各级医疗机构提供远程会诊，远程心电监测服务。建立以市中心医院为中心，辐射全地区的医疗会诊系统，共同提升基层医疗卫生机构心血管疾病诊治能力水平。目前区内五家医疗机构分别与中国医大一院、市中心医院开展心电图诊疗会诊服务。区医院的疫情防控救治建设项目规划中将有部分资金购买医疗信息化系统等基础设施。购置医疗管理信息化系统及应用信息化系统各一套，计划2024年12月完成后可以更好推进医院信息化、数字化的发展。三是，大力推进新版家庭医生签约工作，进一步完善家庭医生签约服务机制。以老年人、孕产妇、0—6岁儿童、慢性病人、严重精神障碍患者、肺结核患者、农村建档立卡贫困人口、计划生育特殊家庭为重点，扎实开展服务签约服务，家庭医生签约服务统一录入国家基本公共卫生信息管理平台。

3.发展智慧养老服务。一是，利用民政部金民工程养老服务信息系统，将全区各养老机构床位地址等基本信息、日常检查发现的安全隐患数据上传至信息系统。积极推进“互联网+智慧养老服务”建设，用信息化手段进行信息资源的整合实现政府部门间资源共享，加强养老机构监管。二是，为进一步提升居家养老服务工作质量，通过营口市智慧养老服务平台满足老年人助餐、助浴、助洁、助行、助医、助聊等多项居家养老需求。有服务需求的老年人可以根据需求自行下单，居家养老服务人员通过智慧养老服务移动端上门服务，使用老年福利卡通过移动端进行消分结算，所有服务清单和服务记录均上传至营口市智慧养老信息服务平台，为老年人提供方便快捷的居家养老信息服务。三是，运用辽宁省民政综合业务信息平台完成特困人员审批和资金的发放，高龄三项补贴审批等工作。运用营口市智慧养老平台完成我区养老机构每月床位运营补贴的发放。通过平台智能化服务，掌握困难人员、高龄老人信息，防止各项补贴出现错领、冒领等现象。

（五）加快数字化绿色化协同转型。结合我区产业结构特点，推进绿色工厂创建，坚决淘汰落后产能，推动钢铁，化工，汽保等重点行业安全绿色高效发展。2023年我区鼎际得石化有限公司、营口佳镁耐火材料有限公司已获批省级绿色工厂，风光化工获批国家级绿色工厂。

三、强化两大能力体系建设

（一）推动数字经济与实体经济深度融合，区工信部门联合各镇街、园区组织企业进行标识解析二级节点注册和两化融合诊断工作。晟华耐火、日钢营口中板以及鼎际得石化等企业不仅做好两化融合评估诊断和对标引导工作，且以此为基础向上级部门申请注册了“2023年辽宁省两化融合管理体系贯标试点企业”。

（二）推动政务安全建设。根据市大数据管理局要求，全市各县区原则上不再保留机房，所有网络设备集中至市大数据管理局机房集中运维，因此此项工作由市本级统一推进，不涉及县区层面。区公安分局网安大队开展风险漏洞整治，2024年截至目前走访处置网络安全风险漏洞网站共计75余个。