第十九条　申请设立律师事务所，应当向所在地设区的市级或者直辖市的区(县)司法行政机关提交下列材料：(一)设立申请书;(二)律师事务所的名称、章程;(三)设立人的名单、简历、身份证明、律师执业证书，律师事务所负责人人选;(四)住所证明;(五)资产证明。设立合伙律师事务所，还应当提交合伙协议。设立国家出资设立的律师事务所，应当提交所在地县级人民政府有关部门出具的核拨编制、提供经费保障的批件。申请设立许可时，申请人应当如实填报《律师事务所设立申请登记表》。                                                                                                                                                                                  第二十六条　律师事务所变更名称、负责人、章程、合伙协议的，应当经所在地设区的市级或者直辖市的区(县)司法行政机关审查后报原审核机关批准。具体办法按律师事务所设立许可程序办理。律师事务所变更住所、合伙人的，应当自变更之日起十五日内经所在地设区的市级或者直辖市的区(县)司法行政机关报原审核机关备案。                                                                       第二十八条　律师事务所变更合伙人，包括吸收新合伙人、合伙人退伙、合伙人因法定事由或者经合伙人会议决议被除名。新合伙人应当从专职执业的律师中产生，并具有三年以上执业经历，但司法部另有规定的除外。受到六个月以上停止执业处罚的律师，处罚期满未逾三年的，不得担任合伙人。合伙人退伙、被除名的，律师事务所应当依照法律、本所章程和合伙协议处理相关财产权益、债务承担等事务。因合伙人变更需要修改合伙协议的，修改后的合伙协议应当按照本办法第二十六条第一款的规定报批。                                                                                                                                                                                                                                                    第三十二条　律师事务所在终止事由发生后，不得受理新的业务。律师事务所在终止事由发生后，应当向社会公告，依照有关规定进行清算，依法处置资产分割、债务清偿等事务。律师事务所应当在清算结束后十五日内向所在地设区的市级或者直辖市的区(县)司法行政机关提交注销申请书、清算报告、本所执业许可证以及其他有关材料，由其出具审查意见后连同全部注销申请材料报原审核机关审核，办理注销手续。律师事务所拒不履行公告、清算义务的，由设区的市级或者直辖市的区(县)司法行政机关向社会公告后，可以直接报原审核机关办理注销手续。律师事务所被注销后的债权、债务由律师事务所的设立人、合伙人承担。律师事务所被注销的，其业务档案、财务账簿、本所印章的移管、处置，按照有关规定办理。

2、初审责任：对申请材料初审，报上级司法行政机关审查，作出许可或不予许可的决定。

(一)监督律师事务所在开展业务活动过程中遵守法律、法规、规章的情况;

(二)监督律师事务所执业和内部管理制度的建立和实施情况;

(三)监督律师事务所保持法定设立条件以及变更报批或者备案的执行情况;

(四)监督律师事务所进行清算、申请注销的情况;

(五)监督律师事务所开展律师执业年度考核和上报年度执业总结的情况;

(六)受理对律师事务所的举报和投诉;

(七)监督律师事务所履行行政处罚和实行整改的情况;

(八)司法部和省、自治区、直辖市司法行政机关规定的其他职责。

县级司法行政机关在开展日常监督管理过程中，对发现、查实的律师事务所在执业和内部管理方面存在的问题，应当对律师事务所负责人或者有关律师进行警示谈话，责令改正，并对其整改情况进行监督;对律师事务所的违法行为认为依法应当给予行政处罚的，应当向上一级司法行政机关提出处罚建议;认为需要给予行业惩戒的，移送律师协会处理。

第六条 司法行政机关、律师协会应当建立健全律师事务所表彰奖励制度，根据有关规定设立综合性和单项表彰项目，对为维护人民群众合法权益、促进经济社会发展和国家法治建设作出突出贡献的律师事务所进行表彰奖励。

【规章】《律师执业管理办法》（司法部令第134号）

第五条 司法行政机关、律师协会应当建立健全律师表彰奖励制度，根据有关规定设立综合性和单项表彰项目，对为维护人民群众合法权益、促进经济社会发展和国家法治建设作出突出贡献的律师进行表彰奖励。

制定评选、表彰、奖励活动实施方案，并下发方案，在一定范围内组织实施环节责任。

（二）受理（组织推荐）环节责任

1.一次性告知补正材料；

2.依法受理或者不予受理，不予受理的应当告知理由。

（三）评审公示环节责任

1.对上报材料等进行审查，必要的可通过实地考察走访等了解情况；

2.提出拟表彰奖励名单。

（四）表彰环节责任

1.按表彰奖励范围、层次等报有权机关审定，需要上报政府的，要经政府审定；

2.规定时间内，对表彰奖励决定予以公开、公示。

（五）其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第十一条　申请律师执业，应当向设区的市级或者直辖市的区(县)司法行政机关提交下列材料：

(一)执业申请书；

(二)法律职业资格证书或者律师资格证书；

(三)律师协会出具的申请人实习考核合格的材料；

(四)申请人的身份证明；

(五)律师事务所出具的同意接收申请人的证明。

申请执业许可时，申请人应当如实填报《律师执业申请登记表》。                                                                                                                                                                                           第十二条　申请兼职律师执业，除按照本办法第十一条的规定提交有关材料外，还应当提交下列材料：

(一)在高等院校、科研机构从事法学教育、研究工作的经历及证明材料；

(二)所在单位同意申请人兼职律师执业的证明。                                                                                                                                                                                                                             第十六条　申请特许律师执业，需要提交的材料以及受理、考核、批准的程序，依照国务院有关条例的规定办理。

(一)申请材料齐全、符合法定形式的，应当受理。

(二)申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者自收到申请材料之日起五日内一次告知申请人需要补正的全部内容。申请人按要求补正的，予以受理；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

(三)申请事项明显不符合法定条件或者申请人拒绝补正、无法补正有关材料的，不予受理，并向申请人书面说明理由。                                             2、初审责任：对申请材料初审，报上级司法行政机关审查、作出许可或不予许可的决定。

(一)检查、监督律师在执业活动中遵守法律、法规、规章和职业道德、执业纪律的情况；

(二)受理对律师的举报和投诉；

(三)监督律师履行行政处罚和实行整改的情况；

(四)掌握律师事务所对律师执业年度考核的情况；

(五)司法部和省、自治区、直辖市司法行政机关规定的其他职责。

县级司法行政机关在开展日常监督管理过程中，发现、查实律师在执业活动中存在问题的，应当对其进行警示谈话，责令改正，并对其整改情况进行监督；对律师的违法行为认为依法应当给予行政处罚的，应当向上一级司法行政机关提出处罚建议；认为需要给予行业惩戒的，移送律师协会处理。

（二十五）在党政机关专门从事法律事务工作或者担任法律顾问、在国有企业担任法律顾问，并具有法律职业资格或者律师资格的人员，经所在单位同意可以向司法行政部门申请颁发公职律师、公司律师证书。经审查，申请人具有法律职业资格或者律师资格的，司法行政部门应当向其颁发公职律师、公司律师证书。

【规章】《律师和律师事务所执业证书管理办法》(司法部令第119号)                                                                                                                                                                                  第二十一条对公职律师、公司律师、法律援助律师的律师工作证的管理，参照本办法执行。

2、审批责任：据相关文件对受理的档案进行资格核定、审批；

3、其它法律法规规章文件规定应履行的责任。

基层法律服务所应当在清算结束后十五日内，经所在地县级司法行政机关审查后报设区的市级司法行政机关办理注销手续，或者由直辖市的区(县)司法行政机关办理注销手续。基层法律服务所拒不履行公告、清算义务的，可以由县级司法行政机关向社会公告后报设区的市级司法行政机关办理注销手续，或者由直辖市的区(县)司法行政机关向社会公告后办理注销手续。

第三十五条 司法行政机关对工作成绩显著、队伍建设良好、管理制度完善的基层法律服务所，按照有关规定给予表彰奖励。

【规章】《基层法律服务工作者管理办法》（司法部令第138号）

第四十五条 司法行政机关对有突出事迹或者显著贡献的基层法律服务工作者，按照有关规定给予表彰奖励。

制定评选、表彰、奖励活动实施方案，并下发方案，在一定范围内组织实施环节责任。

（二）受理（组织推荐）环节责任

1.一次性告知补正材料；

2.依法受理或者不予受理，不予受理的应当告知理由。

（三）评审公示环节责任

1.对上报材料等进行审查，必要的可通过实地考察走访等了解情况；

2.提出拟表彰奖励名单。

（四）表彰环节责任

1.按表彰奖励范围、层次等报有权机关审定，需要上报政府的，要经政府审定；

2.规定时间内，对表彰奖励决定予以公开、公示。

（五）其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

(一)超越业务范围和诉讼代理执业区域的；

(二)违反规定不以基层法律服务所名义统一接受委托、统一收取服务费，不向委托人出具有效收费凭证的；

(三)冒用律师事务所名义执业的；

(四)以贬损他人、抬高自己、虚假承诺或者支付介绍费等不正当手段争揽业务的；

(五)伪造、涂改、抵押、出租、出借本所执业证的；

(六)违反规定变更本所名称、法定代表人或者负责人、合伙人、住所和章程的；

(七)不按规定接受年度考核，或者在年度考核中弄虚作假的；

(八)违反财务管理规定，私分、挪用或者以其他方式非法处置本所资产的；

(九)聘用未获准基层法律服务工作者执业的人员以基层法律服务工作者名义承办业务的；

(十)放纵、包庇本所基层法律服务工作者的违法违纪行为的；

(十一)内部管理混乱，无法正常开展业务的；

(十二)法律、法规、规章规定应予处罚的其他行为。

有下列情形之一的，基层法律服务工作者不得变更执业机构：

(一)本人承办的业务或者工作交接手续尚未办结；

(二)本人与所在基层法律服务所尚存在债权债务关系；

(三)本人有正在接受调查处理的违反执业纪律的行为。

第十六条　基层法律服务工作者有下列情形之一的，由执业核准机关注销并收回《基层法律服务工作者执业证》：

(一)因严重违法违纪违规行为被基层法律服务所解除聘用合同或者劳动合同的；

(二)因与基层法律服务所解除聘用合同、劳动合同或者所在的基层法律服务所被注销，在六个月内未被其他基层法律服务所聘用的；

(三)因本人申请注销的；

(四)因其他原因停止执业的。

(一)超越业务范围和诉讼代理执业区域的；

(二)以贬损他人、抬高自己、虚假承诺或者支付介绍费等不正当手段争揽业务的；

(三)曾担任法官的基层法律服务工作者，担任原任职法院办理案件的诉讼代理人的；

(四)冒用律师名义执业的；

(五)同时在基层法律服务所和律师事务所或者公证机构执业，或者同时在两个以上基层法律服务所执业的；

(六)无正当理由拒绝履行法律援助义务的；

(七)明知委托人的要求是非法的、欺诈性的，仍为其提供帮助的；

(八)在代理活动中超越代理权限或者滥用代理权，侵犯被代理人合法利益的；

(九)在同一诉讼、仲裁、行政裁决中，为双方当事人或者有利害关系的第三人代理的；

(十)不遵守与当事人订立的委托合同，拒绝或者疏怠履行法律服务义务，损害委托人合法权益的；

(十一)在调解、代理、法律顾问等执业活动中压制、侮辱、报复当事人，造成恶劣影响的；

(十二)不按规定接受年度考核，或者在年度考核中弄虚作假的；

(十三)泄露在执业活动中知悉的商业秘密或者个人隐私的；

(十四)以影响案件审判、仲裁或者行政裁定结果为目的，违反规定会见有关司法、仲裁或者行政执法人员，或者向其请客送礼的；

(十五)私自接受委托承办法律事务，或者私自收取费用，或者向委托人索要额外报酬的；

(十六)在代理活动中收受对方当事人、利害关系人财物或者与其恶意串通，损害委托人合法权益的；

(十七)违反司法、仲裁、行政执法工作有关制度规定，干扰或者阻碍司法、仲裁、行政执法工作正常进行的；

(十八)泄露在执业活动中知悉的国家秘密的；

(十九)伪造、隐匿、毁灭证据或者故意协助委托人伪造、隐匿、毁灭证据的；

(二十)向有关司法人员、仲裁员或者行政执法人员行贿、介绍贿赂，或者指使、诱导委托人向其行贿的；

(二十一)法律、法规、规章规定应予处罚的其他行为。

司法行政机关对基层法律服务工作者实施上述行政处罚的同时，应当责令其改正。

第十六条 人民调解员从事调解工作，应当给予适当的误工补贴；因从事调解工作致伤致残，生活发生困难的，当地人民政府应当提供必要的医疗、生活救助；在人民调解工作岗位上牺牲的人民调解员，其配偶、子女按照国家规定享受抚恤和优待。

2.审查责任：法律援助机构收到法律援助申请后，应当进行审查；认为申请人提交的证件、证明材料不齐全的，可以要求申请人做出必要的补充或者说明，申请人未按要求做出补充或者说明的，视为撤销申请；认为申请人提交的证件、证明材料需要查证的，由法律援助机构向有关机关、单位查证。

3、决定责任：对符合法律援助条件的，法律援助机构应当及时决定提供法律援助；对不符合法律援助条件的，应当书面告知申请人理由。

第十六条 人民调解员从事调解工作，应当给予适当的误工补贴；因从事调解工作致伤致残，生活发生困难的，当地人民政府应当提供必要的医疗、生活救助；在人民调解工作岗位上牺牲的人民调解员，其配偶、子女按照国家规定享受抚恤和优待。

2.审查责任：法律援助机构收到法律援助申请后，应当进行审查；认为申请人提交的证件、证明材料不齐全的，可以要求申请人做出必要的补充或者说明，申请人未按要求做出补充或者说明的，视为撤销申请；认为申请人提交的证件、证明材料需要查证的，由法律援助机构向有关机关、单位查证。

3、决定责任：对符合法律援助条件的，法律援助机构应当及时决定提供法律援助；对不符合法律援助条件的，应当书面告知申请人理由。

第六条国家鼓励和支持人民调解工作。县级以上地方人民政府对人民调解工作所需经费应当给予必要的支持和保障，对有突出贡献的人民调解委员会和人民调解员按照国家规定给予表彰奖励。

【规章】《人民调解委员会及调解员奖励办法》（司法部令第15号）

第七条 奖励的审批权限

模范人民调解委员会和模范人民调解员以及集体和个人的命名表彰，由司法部批准。

优秀人民调解委员会和优秀人民调解员由省、自治区、直辖市司法厅（局）批准。

地（市）、县级司法局（处）表彰的统称先进人民调解委员会和先进人民调解员，分别由地（市）、县级司法局（处）批准。

制定评选、表彰、奖励活动实施方案，并下发方案，在一定范围内组织实施环节责任。

（二）受理（组织推荐）环节责任

1.一次性告知补正材料；

2.依法受理或者不予受理，不予受理的应当告知理由。

（三）评审公示环节责任

1.对上报材料等进行审查，必要的可通过实地考察走访等了解情况；

2.提出拟表彰奖励名单。

（四）表彰环节责任

1.按表彰奖励范围、层次等报有权机关审定，需要上报政府的，要经政府审定；

2.规定时间内，对表彰奖励决定予以公开、公示。

（五）其他法律法规规章文件规定应履行的责任。