区抗震救灾指挥部各成员单位、各镇街:
为贯彻落实好2023年12月5日召开的全省防震减灾救灾工作会议精神和辽宁省抗震救灾指挥部办公室下发的《关于做好地震灾害防范应对准备工作的通知》精神,深刻认识地震灾害风险,紧盯震情趋势变化,进一步提升老边区地震和地质灾害应对能力,做好地震灾害防范应对准备工作,老边区抗震救灾指挥部办公室认真研究梳理我区目前地震防范应对准备工作存在的问题、短板及下一步工作措施。结合我区实际,提出如下具体工作任务,请认真抓好贯彻落实。
一、工作任务
各部门、各单位要按照各自职责分工,认真梳理工作任务,强化组织领导,衔接好“防”与“救”的责任链条,压实责任。落实好相关工作责任。
1.由区应急局牵头,修订完善区抗震救灾综合应急预案,并计划于2024年5月前按新修订预案组织开展一次全区性地震应急演练。加强应急物资储备,确保满足启动《老边区自然灾害救助应急预案》二级响应所需的应急物资储备量。完成时限:2024年5月份前(责任单位:区应急局)
2.各镇街要加强应急抢险救援队伍建设,提升应急救援能力。以贯彻落实2023年8月17日中央政治局常委会会议作出的“认真排查总结,抓紧补短板、强弱项,进一步提升我国防灾减灾救灾能力”重要部署为抓手,努力完善应急救援队伍体系,不断提升全区应急救援能力。各镇街成立以公职人员为主,不少于40人的应急抢险救援兼职队伍,各镇、街道办事处要以红头文件印发兼职队伍成立通知,并明确队伍的办公地点、物资装备库房等基本内容。完善全区乡镇级应急救援队伍体系,做到地震灾害初发期有监测预警,有救援排险,有指挥搬迁避让。完成时限:2024年1月底前。
根据应急管理部,民政部,财政部联合下发的《关于加强全国灾害信息员队伍建设的指导意见》(应急〔2020〕11号)和营口市应急管理局下发的《关于加强灾情信息管理和灾害信息员信息更新填报工作的通知》要求,要进一步明确灾害信息员A、B角。各镇街要逐级配齐乡、村两级A、B角灾害信息员。并将A、B角新增的灾害信息员及时更新到“全国灾害信息员数据库”。各镇街将汇总的灾害信息员名单盖章上报区减灾委办公室备案。完成时限:2024年1月底前。
各镇街要及时组织制定抗震救灾综合应急预案,并向区应急局备案,并督促各镇街开展地震应急演练。同时结合本区域实际情况,选设临时乡镇级避难场所。各镇街要指导村、社区选定临时避难点。完成时限:2024年5月份前。
(责任单位:路南镇、柳树镇、边城镇、老边街道办事处)
3.区应急管理局、区教育局、区民政局、区工业和信息化局、区住房和城乡建设局、区交通运输局、区自然资源局、区农业农村局、区卫生健康局、区商务局等区抗震救灾指挥部相关成员单位及各镇街,按照《老边区抗震救灾综合应急预案》的工作责任分工,落实行业监管职能,组织村(社区)、学校、商场市场、危化品生产储存加工企业等行业开展地震地质灾害隐患排查,整治重大危险源、重要目标、关键基础设施;组织行业单位制定修订地震救灾综合应急预案并及时开展演练,确保各项安全措施落实到位。完成时限:2024年月6底前(责任单位:区抗震救灾指挥部各成员单位、路南镇、柳树镇、边城镇、老边街道办事处)
4.区商务局履行区防震指挥部成员单位工作职责,同区内大型商场、市场等经营单位签订启动二级应急救助预案响应(2000人7天生活所需物资)生活物资代储协议(矿泉水、卫生纸、方便面、面包、火腿肠、榨菜等)。完成时限:2024年月2底前。(责任单位:区商务局)
5.应急避难场所运营单位,要定期对避难场所基础设施进行维护,规范设置避难场所内、外及周边指示标志等指引,标明避难路线图、功能分区图和相关责任人等必要信息。至少要有两条不同方向与外界相通的疏散通道,要结合公共设施和场地空间实际情况,考虑残疾人、老年人、幼儿孕妇等特殊群体需要进行无障碍设计。要满足峰值避难人员短时进出需要。不同级别和类型的应急避难场所要根据适宜承担的功能,合理选择设置基本生活、应急指挥、医疗救治、防疫隔离、物资储备、垃圾储运等功能分区,科学配置供电、供水、供暖、通信、消防、视频监控与信息发布、排污等功能设施。完成时限:2024年6月底前(责任单位:区住房和城乡建设局、区教育局、区发改局)
6.区委宣传部、区文旅广电局要牵头做好防震减灾常识教育宣传,促进全区人民群众掌握地震安全逃生知识。完成时限:长期(责任单位:区委宣传部、区文旅广电局)
7.储备确保满足启动《老边区自然灾害救助应急预案》二级响应所需的常用药品(责任单位:区卫生健康局)
二、工作要求
1.提高思想认识,树牢风险意识
我区全域为8烈度地震地域,处于中高风险区域。各部门、各镇街要深刻认识到一旦发生地震灾害,会对我区人民生命财产安全和社会稳定造成严重影响。要认清防震减灾工作的严峻形势,提高思想认识,树牢风险意识,紧盯地震趋势变化,夯实基础工作,做好防大震,救大灾的准备。
2.强化组织领导
各部门、各镇街要把本通知中的工作部署作为防范化解重大安全风险的重要任务,结合本地区和本行业实际情况进一步细化任务分工和阶段目标,明确责任主体,加强与年度计划的衔接,优化整合资源,确保各项目标如期实现。
3.加强部门联动,协同配合
各部门、各镇街要遵循政府主导、统筹规划、部门协同、社会参与的原则。跨区域、跨部门协同配合,形成工作合力,协同联动完成各项工作任务。