一、出台背景  

为落实党的二十大“支持中小微企业发展的要求”，深入推进乡村振兴，强力推动“三乡工程”建设，现就我区鼓励农村建房，发展中小微企业，出台如下相关鼓励政策。

二、主要内容

1.区人民代表大会出台《老边区农村宅基地建设审批管理办法（试行）》，鼓励农村建房、建多层农房，为农村中小微企业发展提供条件和空间。

2.除《老边区农村宅基地建设审批管理办法（试行）》中规定的申请人条件外，凡在我区农村地区投资创业的全国各地农村户籍人员，投资金额不低于50万元的，经相关审核批准，可在创业地落户，并取得购买农村住房更名权和宅基地申请权。

3.鼓励和支持农户利用自有宅基地自建房兴办工厂作坊、农旅、民宿、康养、电商等项目，也可采用租赁方式租用农村现有宅基地建设项目用房。

4.农村中小微企业利用农村集体用地建房的，在用地指标上给予支持。可根据用地需求，积极争取上级用地计划指标，调整村庄建设边界规划，采取农用地转用的方式使用土地。

5.依照村屯规划，合理村庄布局，为中小微企业发展留足未来发展空间。推出《农村住宅建设图集》，指导建房户遵照规划、审批条件及质量控制等建设房屋，免费为建房户提供放线、测量、安全、消防、供电、供水、排烟、设备安全等技术指导。

6.简化审批程序，明确审批流程，缩短审批时间。农村建房审批限期办结，到期未办结，视为自动办结，政府部门承担责任并无条件提供相关批准文书。建立三级“中小微企业服务首席代表”制度。将现行法规中规定的审批时间缩减一半，采用一次性告知、公开审批流程清单、首问负责制、上门服务、委托代办等方式帮助办理审批事项。

7.对已进驻中小微企业，用电不超过160千瓦，享受零投资服务，电表箱和电表等由供电部门出资建设安装。居民自建房，出示有效的房屋或土地的权属证明，在院内没有电源的情况，可享受“三零服务”，免费安装电表箱和电表。

8.充分利用老边网红小镇的优势，努力帮助中小微企业降低成本，拓宽营销渠道，抢占虚拟市场，对接专业直播服务机构，培训电商营销专业人员，为企业发展助力。

9.积极扶持各镇村、农户、中小微企业充分利用空闲房屋及场地，强力推动农村经济发展，提供政策解读、全流程代办、免费宣传、品牌推广、资源整合、经验交流、专家讲座、业务培训、方案策划等系列服务，为农村中小微企业全程服务，保驾护航。

10.全区形成鼓励农村建房，助力农村中小微企业发展的浓厚氛围，解农民急难愁困，排企业忧患需求。对庸政懒政、不作为、乱作为等行为实行零容忍。

解读人：边育竹

解读电话：0417-3906086