老边区贯彻落实国务院、辽宁省、营口市扎实

稳住经济一揽子政策措施

系列专项行动方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示精神，推动国务院、辽宁省、营口市扎实稳住经济一揽子政策措施落实落地落细，结合我区实际，制定财税惠企保民生、金融助企等6项专项行动方案。

一、主要目的

全面贯彻党中央、国务院及省委、省政府、市委、市政府决策部署，落实全国、全省稳住经济大盘电视电话会议、全市稳经济工作会议精神，按照区委、区政府工作要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，努力保持全区经济运行在合理区间，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

二、重点任务

统筹推进国务院省政府提出的稳经济一揽子政策措施落地见效，以钉钉子精神抓好各项工作落实，努力完成年度目标任务。稳住经济大盘，坚持稳字当头、稳中求进，努力将年初经济发展的良好势头和疫情快速处置“动态清零”成效转化为经济增长实效。稳住市场主体，持续优化营商环境，加大助企纾困力度，保障产业链供应链稳定，激发市场主体活力，为经济发展积蓄力量。保障和改善民生，完善就业创业支持政策，稳定和扩大就业，做好民生兜底保障，切实保障人民群众生命财产安全。

三、保障措施

（一）加强领导，高位推动

成立老边区贯彻落实国务院、辽宁省、营口市扎实稳住经济政策措施工作领导小组。领导小组组长由区政府主要领导担任，副组长由有关区领导担任，成员由各镇街、区（中省）直有关部门、单位负责同志组成。

领导小组主要职责：落实党中央、国务院及省委、省政府决策部署、市委、市政府工作要求及区委、区政府工作安排，研究部署统筹全区疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，稳住经济大盘各项工作，推动贯彻落实国务院和省政府扎实稳住经济一揽子政策措施，奋力完成全年预期目标任务。

领导小组办公室设在区发展和改革局，办公室主任由区发展和改革局主要负责同志担任。

（二）科学统筹，协同推进

为抓好各项政策举措落实，区领导小组下设综合、财税、金融等8个专项协调推进组。其中：

1.综合协调推进组：召集人为李大岭同志，成员包括区发改局、区财政局、区工信局等部门负责同志。主要负责协调落实领导小组决议、工作部署，定期调度、通报工作情况，重大事项及时向区委、区政府报告。协调推进组办公室设在区发展和改革局。

2.财税惠企保民生协调推进组：召集人为李大岭同志，成员包括区财政局、区税务局等部门负责同志。主要负责全区增值税留抵退税、加快财政收支进度、用好政府融资担保、保障民生等工作。协调推进组办公室设在区财政局。

3.金融助企协调推进组：召集人为李大岭同志，成员包括区社投中心、区发改局等部门负责同志。主要负责推进加大普惠小微贷款支持力度、提高资本市场融资效率等工作。协调推进组办公室设在区社投中心。

4.稳定企业运行协调推进组：召集人为李大岭、刘启旦、史建军同志，成员包括区发改局、区工信局、区商务局、区农业农村局等部门负责同志。主要负责推进工业、农业、服务业企业复产达产等工作。协调推进组办公室分别设在区发改局、区工信局、区商务局、区农业农村局。

5.加快有效投资协调推进组：召集人为李大岭同志，成员包括区发改局、区住建局、区交通运输局、区农业农村局等部门负责同志。主要负责推进重大工程、重大基础设施等工作。协调推进组办公室设在区发改局。

6.稳外贸稳外资促消费协调推进组：召集人为刘启旦同志，成员包括区商务局、区发改局、区市场监管局等部门负责同志。主要负责促进社会消费提质扩容，对外贸易量稳质升，利用外资稳增长等工作。协调推进组办公室设在区商务局。

7.稳就业协调推进组：召集人为李大岭同志，成员包括区人社局、区教文旅局、区农业农村局等部门负责同志。主要负责拓宽就业渠道、支持重点群体就业、落实就业创业政策等工作。协调推进组办公室设在区人社局。

8.督查督导组：召集人为李大岭同志，成员包括区营商局、区政府督查室、区发改局等部门负责同志。主要负责督导国家和省、市、区各项决策部署和政策措施落实落地、提出政策调整改进建议等工作。协调推进组办公室设在区营商局。

各专项工作协调推进组根据需要，进一步明确本组具体组成人员，细化实化工作机制，制定具体工作方案，确保各项工作落实落地。

（三）建立机制，狠抓落实

为加快推进工作落实，结合实际，建立五项工作制度。

1.建立分级推进制度。区领导小组每月定期召开工作会议，听取各协调推进组工作情况，协调解决存在的突出问题，研究部署下步工作；协调推进组每半个月召开一次工作协调会议，调度工作进展，协调解决存在的困难和问题，重大事项及时向区领导小组报告。各协调推进组办公室每周调度成员单位工作最新进展。

2.实行清单化管理。各部门要按照区贯彻落实国务院和省、市扎实稳住经济一揽子政策措施的若干举措及分工安排，结合国家部委、省对口厅（局）和市对口单位出台的相关配套实施细则，对本部门本领域本行业的工作进行再部署再推动再落实。要统筹营口市已经出台的《营口市促进服务业领域困难行业恢复发展的若干举措》《营口市促进工业经济平稳增长若干措施》等政策文件，研究制定具体落实政策或配套措施。

3.加强协同联动。各责任部门要加强协同配合，形成推动落实工作合力。加强与国家部委、省厅（局）和市对口单位的沟通衔接，积极争取国家政策支持。采取现场办公等方式，加强对镇街的指导服务，帮助基层解决实际问题。

4.强化督查通报。协调推进组要建立政策措施跟踪督导机制，及时掌握各镇街工作推进情况。综合协调推进组，按月分镇街通报主要经济指标完成情况，确保各项政策措施落实落地落细。

5.加强政策宣传。做好政策发布和解读工作，充分利用微信公众号等新媒体加强政策推送，最大限度提高市场主体知晓度。及时宣传政策措施落实中取得的突出成绩和典型经验，营造全区齐心协力，奋力推进实现全年经济社会发展目标的生动场景，提振企业信心，增强社会预期。

附件：老边区贯彻落实国务院、辽宁省、营口市扎实稳住

经济一揽子政策措施工作领导小组人员名单

附件：

老边区贯彻落实国务院、辽宁省、营口市

扎实稳住经济一揽子政策措施工作

领导小组人员名单

组      长：周  鹏  区委副书记、区政府党组书记、区长

常务副组长：李大岭  区委常委、区政府党组副书记、副区长

副  组  长：刘启旦  区委常委、区政府党组成员、副区长

赵洪生  区政府党组成员、副区长

刘  刚  区政府党组成员、副区长、区公安分局

        党组书记、局长

史建军  区政府副区长

成      员：张  猛  区政府党组成员、政府办党组书记、主任

王腾飞  路南镇党委副书记、镇长

刘  峰  柳树镇党委副书记、镇长

陈  亮  边城镇党委副书记、镇长

王  鑫  老边街道办事处党工委副书记、主任

姜  辉  区农业农村局党组书记、局长

李继海  区发展和改革局党组书记、局长

李  刚  区财政局党组书记、局长

马  闯  区住房和城乡建设局党组书记、局长

李  尊  区卫生健康局党组书记、局长

姜海滨  区人力资源和社会保障局党组书记、局长

朱  涛  区教育和文化旅游局党组书记、局长

单永祥  区行政审批局党组书记、局长

高  鹏  区工业和信息化局党组书记、局长

包公禹  区公安分局党组副书记、政委

王德军  区科技局党组书记、局长

王  妍  区民政局党组书记、局长

刘  波  区交通运输局党组书记、局长

刘晓飞  区商务局党组书记、局长

韩成福  区应急局党委书记、局长

刘  迪  区市场监督管理局党组书记、局长

史振兴  区统计局党组书记、局长

冷德芳  区营商环境建设局党组书记、局长

娄志坚  区司法局党组书记、局长

李红旗  区供销联合社党组书记、主任

冯明卓  区税务局党委书记、局长

杨  振  区生态环境分局党总支书记、局长

赵家洪  自然资源局老边分局局长

孙  超  区供电公司党委副书记、经理