老边区人民政府区长 张子玉
各位代表：
现在，我代表区政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2010年工作和“十一五”的简要回顾
2010年，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督和支持下，区政府紧紧依靠全区人民，凝心聚力，扎实工作，圆满完成了十六届人大三次会议确定的各项任务，全面实现了“十一五”规划目标。2010年，预计完成地区生产总值200亿元，同比增长37.9%，是2005年的3.3倍；全社会固定资产投资150亿元，同比增长112.8%，是2005年的4.2倍；地方财政一般预算收入10亿元，同比增长70.1%，是2005年的6.3倍；实际利用外资1.3亿美元，同比增长305.1%，是2005年的8.5倍；出口创汇1.2亿美元，同比增长143.8%，是2005年的4.3倍；城镇居民人均可支配收入17,800元，同比增长22.8%，是2005年的2倍；农村人均纯收入10,000元，同比增长9.8%，是2005年的1.9倍。
（一）全力以赴抓招商，经济实力和发展后劲显著增强
项目建设再创新高。全年落实投资千万元以上项目199个，是2009年的2倍。其中，投资亿元以上项目53个，比上年增加24个。投资200亿元的嘉晨集团天盛重工项目正在建设；国内知名房地产企业恒大集团总投资120亿元的“恒大绿洲”和“恒大城”项目均已开工；投资15亿元的中国家居流通业第一品牌“居然之家”已落户营东新城，打造营口首家家居装饰主题购物中心。
开放水平全面提升。全年组织境内外招商20余次，接待客商团组106次。内联引资实际到位47亿元，同比增长50%。实际利用外资1.3亿美元，同比增长305.1%。新增进出口自营权企业10家，出口创汇1.2亿美元，同比增长143.8%。辽宁德曼出口额突破5,000万美元。
园区建设步伐明显加快。投资9,600余万元，用于钢铁产业园、向阳科技产业园、汽保工业园的基础设施建设。新建园区道路14.4公里，铺设供水管线13公里，铺设污水管线26公里，架设电力线路19公里。入驻园区项目达到113个，已开工项目93个，总投资额达到107亿元。
（二）优化结构促升级，发展质量和效益不断提高
工业经济跃上新台阶。预计完成规模以上工业总产值470亿元，同比增长96%。新增规模以上工业企业30家，累计达到233家。支柱企业实力进一步增强，五矿中板、奥达制药、中意泰达等22家企业实施了技术改造和增资扩股。科技创新能力不断提高，新建市级以上企业技术研发中心6家，创建市级以上名牌8个，开发新产品52种，实现新产品产值16亿元。
“三农”工作迈出新步伐。预计完成农业生产总值20.8亿元，农业园区化、产业化、机械化水平不断提高。新建设施农业小区21个、畜禽标准化养殖小区22个、水产健康养殖小区15个，新上农产品深加工项目5个。“认养”农业得到推广，农民增收途径进一步拓宽。综合机械化水平达到71%，高出全市13个百分点。实施农田水利骨干工程6项，完成农村改厕4,500座，建成柳树新邨秸秆气化站。植树造林2,055亩，建成绿化示范村10个。太平山村、东岗村、西岗村、蓝旗村被评为省级环境优美村。
服务业发展势头强劲。预计完成社会消费品零售额12亿元，同比增长20%。新上服务业项目23个，新增商贸网点648个。总投资21亿元的环渤海钢材城一期工程基本竣工，已入驻商家130户。营东新城购物广场、五星级天富温泉度假酒店、汽配城等项目取得实质性进展。辰威家园世纪客隆超市主体工程竣工，绿岛生态度假村生态酒店即将开业。房地产业发展创历史最好水平，销售商品房40万平方米，实现销售额12亿元。
财税金融保障能力显著增强。坚持依法治税，强化税收征管，地方财政一般预算收入突破10亿元。加强政银协作、企银对接，争取政府关联类贷款15.1亿元，为企业争取贷款贴息资金459万元，金融机构各项贷款余额达到46亿元。全年争取上级专项资金1.3亿元，争取国债资金4,919万元。加强企业上市培训和指导，嘉晨燃化、风光化工等4家企业上市的基础性工作正在有序开展。
土地制约状况有效缓解。坚持节约集约利用土地，依法收回闲置土地15宗。强化重点建设项目用地预审制，严把项目用地准入关，提高了土地利用效益。用好用活农村集体建设用地，组报卷25批次，面积414公顷。积极有效地开展了土地增减挂钩试点工作，一期拆旧面积66公顷，周转指标57公顷，二期组报卷工作已顺利完成。
（三）凝心聚力建新城，城乡面貌日新月异
基础设施日益完善。全年实施道路交通工程16项，总投资5.4亿元，是我区道路建设史上投入最多的一年。营东新城“三纵三横”道路全线开工，维修改造道路53公里，太曹线、北新线等4条老乡道竣工通车。老边公铁立交桥、营口客运东站等工程正在积极推进。实施了营柳河、引奉河、欢心湖及渤海东大街、营大路城区段、前江线等园林绿化工程，新增和改造绿地35.4万平方米，栽植乔灌木52万株，完成人行道硬覆盖18.5万平方米。
城市建设力度空前。知名房地产企业纷纷入驻，恒大、保利、佳兆业等房地产开发项目已陆续开工建设，总投资超过300亿元。营东新城商住区人气鼎聚，商品楼盘销售火爆，在2010年营口市秋季房交会上，创下了销售量占全市总成交量70%的纪录。回迁楼建设作为政府工作的重中之重，选用最好的地块、最好的设计、最好的施工单位来规划建设。欢心甸一期、柳树新邨、山水文苑、辰威家园等89栋回迁楼达到入住条件，现已安置回迁居民4,161户；太和新邨、欢心小区、太和一期、太和二期等78栋回迁楼完成年度建设任务。
老城区改造步伐明显加快，城市管理水平明显提高。投资1.2亿元，实施营大路、花园路、繁荣路、文化路环境整治及绿化工程，强力推进老城区街巷改造，城市面貌焕然一新。新增40吨锅炉一座，增加集中供暖面积36万平方米；完成建筑节能改造6,500平方米，对6栋冷楼和38栋弃管楼进行了配套改造，受益居民4,500余户。开通301路公交车，填补了我区城区公交的空白。市政设施管护保障有力，物业工作得到加强，环卫保洁能力明显增强，城市美化、净化、亮化成效显著，人居环境进一步改善。
（四）依法执政树形象，行政效能进一步提高
政务环境明显改善。深入开展“服务企业大走访”、“千人评机关”活动，整治“庸、懒、散” 等不良风气。加强行政权力运行制度建设，建立了行政审批“绿色通道”，发展环境进一步优化。扎实推进政务公开和效能建设，有效保障人民群众的知情权、诉求权和监督权。
民主法制建设进一步加强。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，认真听取各民主党派、工商联和社会各界的意见和建议。全年共办理人大代表建议、政协提案31件，见面率、办复率、满意率均达到100%。全面完成“五五”普法目标，行政执法行为不断规范，全民法治意识进一步增强。
社会大局保持稳定。依法开展人民调解和信访工作，认真落实领导干部接访、下访及包案制度，一批历史积案得到有效化解，人民群众的合理诉求得到妥善解决。深入开展安全隐患排查和整治工作，安全生产保持平稳态势。投入350余万元，提高消防装备水平，抗灾救援能力明显提高。大力实施“平安工程”建设，加强社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪活动，人民群众安全感大幅提升。我区在全市平安县区评比中排名第一，连续5年获得省“平安县区”称号。
（五）全心全意惠民生，各项社会事业和谐发展
民生工程有力推进。始终把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，切实解决涉及群众切身利益的实际问题。年初，区政府承诺的城区主要街路绿化、硬覆盖及街巷改造、群众休闲健身广场建设、实验中学塑胶操场铺设、柳树农民新邨建设等10项民生工程全部落实。总投资达到26.7亿元，再创历史新高。
保障体系不断健全。基本养老保险参保人数达到31,200余人，其中，被征地农民参保人数5,000余人。城镇职工基本医疗保险个人账户实现IC卡管理。全年新增就业14,300多人，转移农村劳动力4,600多人。开展 “万人大培训”活动，培训被征地农民10,100余人，实现就业9,200余人，就业率达91%。连续3年发放取暖费财政补贴，继续免收低保户取暖费。连续3年为参合农民代缴参合费用和补充医疗保险金。城乡低保标准全面提高。实施城乡医疗救助制度，发放医疗救助资金120万元。改建农村贫困户住房45户。
社会事业再攀新高。教育投入不断加大，教育教学条件明显改善。投资1.5亿元的营口实验学校如期开学，创造了省内九年一贯制学校软硬件建设的多项第一。营口实验高中新校区建设进展顺利。改造校舍19,400平方米，铺设学校塑胶操场1.2万平方米。文化体育设施不断完善，文化艺术中心正在进行主体建设，新建LED电子大屏幕2处、农村健身广场35个。医疗卫生服务水平大幅提升，营口市第二人民医院已开工建设，社区卫生服务中心综合楼投入使用，建设标准化村级卫生室24 所。国家基本药物制度试点工作已经启动。新农合参合率连续3年实现100%，参合资金使用率达到90%。人口和计划生育工作水平进一步提高，我区被授予 “全国计划生育优质服务先进单位”。积极开展科技进步和技术创新活动，连续4次被国家科技部评为科技进步先进县区。残疾人工作处于全市领先位置，被评为“辽宁省残疾人社区康复示范区”。高水平、高质量编制完成“十二五”规划。第六次人口普查工作全面铺开。征兵工作圆满完成。老干部工作得到加强。档案、民族宗教、地方志、物价、审计、老龄、广电、民兵预备役、妇女儿童、红十字会、慈善等工作取得长足进步。
各位代表，2010年是“十一五”的最后一年。回顾过去五年的发展历程，我们高兴地看到，“十一五”是全区经济社会发展速度最快、项目建设效果最好、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期。五年来，全区经济发展实现新跨越。各项主要经济指标成倍增长，经济总量翻了两番，在全省县区排名逐年前移。五年来，城市化建设实现新突破。营东新城建设快速推进，“三点一线”的全域城市化格局已经拉开，打造临河沿海生态主城区的蓝图已经从远景走向现实。五年来，改革开放取得新成效。国有和集体企业产权制度改革已基本完成，教育、文化、医疗资源得到优化整合，对外开放水平不断提高，实际利用外资和出口创汇分别增长了近8倍和近4倍。五年来，科技、教育、卫生、体育等各项社会事业跃上新台阶。生态文明和民主法治建设达到新水平。五年来，人民群众生活水平得到显著提高。农民人均纯收入、城市居民人均可支配收入成倍增长，全区人民安居乐业。
这些成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区人民共同努力的结果。在此，我代表区政府，向辛勤工作在各条战线上的全区人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向驻区部队、省市驻区单位，向为全区经济社会发展做出贡献的企业界朋友，向所有关心和支持我区各项事业发展的各级领导、各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的不足和问题。一是经济总量还不够大，具有牵动作用和重大影响的大项目、高科技项目、外资项目还不够多；二是产业结构还需进一步调整，现代服务业的规模和水平需要大幅提升；三是受动迁、土地等因素影响，一些重点项目推进速度还不够快；四是部分机关工作人员的服务意识、责任意识还不够强，软环境建设还需进一步加强。对此，我们必须高度重视，切实加以解决。
二、“十二五”发展的总体目标和基本原则
“十二五”时期，全区经济社会发展的总体目标是：加快产业结构调整和发展方式转变，全面提高整体经济实力。按照高起点、高水平、宽视野、新思维的总体要求，基本完成新型工业化、全域城市化建设任务。到2015年，地区生产总值完成750亿元，年均增长30.3%;规模以上工业增加值完成405亿元，年均增长23.7%;地方财政一般预算收入完成50亿元，年均增长38%；全社会固定资产投资完成580亿元，年均增长31%，预计“十二五”期间累计完成固定资产投资1,800亿元。三次产业结构调整为2.3：56.7：41。经过5年奋斗，把老边建设成经济更加发达、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、生态更加良好、人民生活更加殷实的现代化主城区。
做好“十二五”时期的各项工作，要着重把握好以下五个原则：
一是坚持跨越式发展原则。要坚持更高的标准、更快的速度、更大的步伐，以更大的勇气和魄力实现跨越式发展，努力跻身全省县区经济第一集团军。为此，要始终把招商引资和项目建设作为经济工作的重中之重来抓，千方百计引进资金和项目，不断增强经济实力和综合竞争力。
二是坚持创新发展原则。创新是发展的动力和源泉，要把创新贯穿“十二五”的始终。要用创新的思维、创新的举措、创新的服务，进一步解放思想，开拓进取，敢为人先，敢于担当，确保跨越式的发展。要把工业化与城市化建设有机统一起来，以产业支撑城市的开发建设，通过城市的开发建设促进产业集聚，使工业化与城市化互为依托、同步发展，把老边建设成为辽宁沿海经济带一颗璀璨耀眼的新星。
三是坚持可持续发展原则。着力统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展，努力建设环境友好、资源节约型社会。严格限制高耗能、高污染、浪费资源项目的引进，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。调整优化产业结构，提升产业核心竞争力。大力发展战略性新兴产业，提高现代服务业比重和水平，使经济发展方式由主要依靠第二产业带动向依靠三次产业协调发展转变。
四是坚持生态优先发展原则。以营东新城建设为核心，围绕“三点一线”，全力打造临河沿海生态主城区。加强环境综合治理，改善环境质量；发展循环经济，落实节能减排目标。力争2015年，城市化水平达到90%以上，在全市率先实现全域城市化。
五是坚持以人为本原则。始终坚持以人为本，发展依靠人民，发展的成果惠及人民。在共建中共享，在共享中共建。要以保障和改善民生为重点，加快发展各项社会事业，完善社会保障体系，提高公共服务水平，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，保持社会安定团结，让全区人民共享改革发展成果，努力构建和谐老边。
三、2011年重点工作安排
2011年是“十二五”的开局之年，也是建设经济强区、打造临河沿海生态主城区的关键之年。全区上下要自觉增强争先意识、创新意识、责任意识和忧患意识，努力谋划老边经济社会在新的起点上实现更好更快的发展。
2011年政府工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照区委十一届九次全会的部署，围绕建设经济强区、打造临河沿海生态主城区的目标，全面推进新型工业化、全域城市化，积极扩大对外开放，努力壮大经济总量，不断提高发展质量，着力保障和改善民生，促进经济社会又好又快发展。
2011年全区经济社会发展的主要目标是：地区生产总值完成262亿元，增长31%；规模以上工业增加值完成175亿元，增长25%；农业总产值完成22.2亿元，增长11%；地方财政一般预算收入完成15亿元，增长50%；全社会固定资产投资完成202亿元，增长35%；社会消费品零售额完成14.2亿元，增长18.3%；城镇居民可支配收入达到20,470元，增长15%；农村人均纯收入达到11,500元，增长15%。
为实现上述目标，要重点做好以下六个方面的工作。
（一）大力实施“工业强区”战略，加快新型工业化步伐
加大招商引资力度。深入开展招商引资活动，大力实施工业“五项工程”。全年开工建设投资千万元以上项目160个，其中投资5亿元以上项目40个，实际到位资金200亿元。实际利用外资完成1.69亿美元，增长30%；出口创汇完成1.57亿美元，增长30%。坚持以项目建设为核心，以外引内联为重点，突出主题概念招商和产业集群招商，加强政策引导和扶持，提高项目建设的针对性和实效性。
培育壮大产业集群。围绕冶金、医药、化工、汽保等主导产业，进一步拉长产业链条，扶持行业领军企业，促进产业向规模化、集群化方向发展。推进嘉晨集团天盛重工、五矿中板精炼钢、大连重矿复合钢加工等项目，打造精品钢材产业基地；推进中意泰达汽保设备、电力汽车锂电池隔膜等项目，努力打造国家级汽保设备产业基地；推进向阳科化20万吨BCT炼化气、奥达制药木丹颗粒、湖南方盛制药等项目，打造化工医药产业基地；扶持辽宁德曼、辽宁亮宇、亮砾石墨、兴和特耐等企业做大做强，打造镁质材料产业基地；加快推进高档微晶砖、新型建材园、LED照明灯具等项目，打造新型建材产业基地。
增强自主创新能力。鼓励企业开展技术创新、产品创新和品牌创新，积极支持企业加大技改投入，建立研发机构，加快培育一批具有自主知识产权的高新技术企业和产品。鼓励企业盘活资产、增资扩股，提升产能，提高产品档次。全年新增规模以上企业30家、高新技术企业10家、企业自主研发中心6家。
加快工业园区建设。加强园区基础设施建设，提高园区项目承载力和服务功能。要严格执行项目环保、安全、用地、节能等准入标准，防止浪费资源和重复建设。依法清理园区闲置土地和空置厂房，为新项目落地腾出空间。2011年，要完成钢铁工业产业园、向阳科技产业园、汽保工业园25.8公里路网及水电等设施配套，建设5万平方米的标准厂房、3万平方米的汽保产品展示交易中心。入驻园区企业累计达到200家。
（二）加快营东新城建设，全面推进城市化进程
加大城市建设力度。以交通为先导，积极构建大路网。加快推进老边公铁立交桥、营口客运东站建设，完成“三纵三横”道路、北营线等工程，完善城乡路网。以高档楼盘开发为突破口，打造都市形象。重点推进恒大绿洲、恒大城、保利香槟花园、佳兆业龙湾和嘉里建设等商住项目的开工建设。加快建设精品回迁楼和保障性住房，完善配套设施，全面改善群众居住条件。2011年，要重点抓好大水塘、白庙子、太和庄、老城区等回迁楼建设，确保动迁居民按期回迁。
加快老城区改造步伐。重点实施老旧小区供暖和供水管网改造，实现24小时供水；维修改造迎宾路、工业路等5条道路，方便群众出行；建设市民休闲广场4处，进一步满足人民群众的文化生活需要。
加强城市管理。积极探索长效管理机制，形成各部门协调联动的大城管格局。建立健全小区物业管理机制，提高物业管理水平，特别是要做好回迁小区物业管理工作。完善电力、供水、通讯等配套设施，全面提高城市承载能力。继续坚持节约集约利用土地，加大土地综合整治工作力度。严格治理“三乱”行为，维护城市秩序。继续实施亮化、净化、美化工程，为广大群众创造优美、舒适的居住环境。
加快生态建设步伐。实施道路、广场、公园等景观绿化工程。推进营东新城绿化带、人工湖、景观河水系建设。加快湿地公园、体育公园、东湖广场等工程建设。加强环境资源保护，发展循环经济，推行清洁生产，推广低碳技术，全面完成节能减排目标。
（三）着力发展现代服务业，进一步优化经济结构
加速发展现代物流业。充分发挥区位优势、交通优势、产业优势，推进物流业快速发展，加快构建专业化、网络化、信息化的现代大物流体系。重点推进环渤海钢材城、营口农机大市场、中大物流配送等项目建设。
大力发展商贸服务业。推动研发设计、总部经济、楼宇经济、连锁经营等新型业态，提升服务业档次。重点抓好居然之家、鸿柏经贸大厦、营东新城购物广场、五星级天富温泉度假酒店等项目。
积极发展消费性服务业。适应群众新的消费需求，努力挖掘潜力，拓展服务业领域。大力发展社区服务、家政服务。加快绿岛生态度假村二期工程建设，扩大“认养农业”规模。继续实施 “家电下乡”和 “万村千乡”工程，拉动农村消费，繁荣农村市场。
不断改善财税金融环境。大力培植财源，加强收入征管，保持财政收入稳定增长，进一步提高财政支撑能力。建立健全政府、金融机构、企业合作机制，搭建多元化资金供需交流平台，引导金融机构积极为项目建设和企业发展提供资金支持。鼓励企业上市，借助资本市场做大做强。
（四）加快转变农业发展方式，切实增加农民收入
加快发展现代农业。围绕全域城市化，大力发展高产、优质、高效、生态、安全农业，促进农业转型升级。严格保护耕地，着力提高耕地效益。加快发展设施农业和农产品深加工业。加大农业科技创新和推广力度。全年新上市级以上农业产业化项目5个，新建标准化畜牧养殖小区12个、水产良种场1座。新创市级以上农业名牌7个，农业“三品”认证率力争达到70%。
加强农村公共服务。全面落实支农惠农政策，继续加大“三农”投入力度。加强农村公路、农田水利基础设施建设，开展农村环境综合整治，进一步改善农村生产生活条件。重点抓好优质水稻节水改造、农村饮水安全改造等工程。
拓宽农民增收渠道。加强农民技能培训，鼓励农民自谋职业、自主创业，提高农民职业技能和创收能力。引导农民依法流转土地承包经营权，发展规模经营，增加农民的土地收益。加快农业社会化服务体系建设，提高农业经营组织化程度。农民专业合作社发展到130家。
（五）加快发展社会事业，让发展成果更多惠及全区人民
坚持为民办好实事。今年，我们要扎扎实实办好15件实事：1回迁楼建设工程；2老边公铁立交桥建设工程；3营口客运东站建设工程；4高铁广场建设工程；5营东新城“三纵三横”路网建设工程；6营口实验高级中学建设工程；7文化艺术中心建设工程；8营口市第二人民医院建设工程；9柳树镇九年一贯制学校建设工程；10百汇市场消防整治工程；11老城区群众休闲健身广场建设工程；12老城区迎宾路改造工程；13老旧小区供暖、供水改造工程；14动迁被征地农民就业工程；15农村改厕工程。
完善城乡社会保障体系。进一步巩固拓展社会保障工作成果，扩大社会保障覆盖范围。认真做好动迁被征地农民的养老保险和医疗保险工作。提高低收入家庭和弱势群体生活水平，城乡低保和五保补助要达到全市最高标准。继续实施积极的就业政策，完善就业训练中心功能，加快劳动力转移步伐，鼓励用人单位吸纳失业人员、被征地农民，确保每个家庭至少一人稳定就业。
统筹发展各项社会事业。大力发展教育，改善办学条件。营口实验高中要争创省级示范性高中。建立健全人才培养、引进、使用、激励的新机制，优化人才队伍结构。繁荣和发展文化事业，提高城市软实力。深化医药卫生体制改革，认真做好国家基本药物制度试点工作。加强城乡医疗卫生服务体系建设，新建标准化村级卫生室20所。广泛开展群众性体育活动，办好老边区第十届全民运动会。进一步加强人口和计划生育工作。继续开展第六次全国人口普查工作。积极发挥老干部作用，关心老干部生活。全面做好档案、民族宗教、物价、老龄、广电、民兵预备役、妇女儿童、残疾人、红十字会、慈善等工作。
构建和谐安定的社会局面。全面落实领导接访、包案、综合调处机制，进一步畅通和拓宽信访渠道，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，认真解决群众合理诉求。强化社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪行为。高度重视安全生产和消防安全工作，坚决克服麻痹松懈思想，把安全生产和消防安全各项措施落到实处，及时消除各类安全隐患，坚决遏制重特大事故发生。
（六）全面加强政府自身建设，努力开创政府工作新局面
坚持依法行政。全面推行行政权力运行制度。切实提高依法决策、科学决策、民主决策水平。自觉接受人大的依法监督、政协的民主监督和社会舆论监督。认真办理人大代表建议和政协提案。扎实开展“六五”普法工作。
转变政府职能。积极推进政务公开，完善联审机制，优化审批流程，缩短办理时限。要继续完善“绿色通道”服务体系，为公众提供零障碍、低成本、高效率的行政服务。
改进工作作风。大兴调查研究、狠抓落实之风，着力解决发展中遇到的困难和问题。始终保持积极向上、乐于奉献的激情，保持创先争优的精神状态，保持敢于担当的坚定勇气，创造性地做好各项工作。狠抓机关作风和效能建设，进一步提高工作效率、服务水平和工作质量。
加强廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律各项规定。强化行政监察和审计监督，进一步规范土地出让、工程招投标、产权交易和政府采购等行为，从严治理行业和部门的不正之风。坚持厉行节约，优化支出结构，最大限度压缩一般性支出。
各位代表，建设经济强区、打造临河沿海生态主城区，是时代赋予我们的历史责任和光荣使命。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，励精图治，开拓创新，奋发有为，扎实工作，为实现全区经济社会又好又快发展，建设更加和谐美好的新老边而努力奋斗！