为进一步加强烟花爆竹燃放安全管理，切实保障公共安全与公民人身财产安全，持续改善大气环境质量，维护辖区社会秩序和谐稳定，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《营口市烟花爆竹安全管理规定》等相关法律法规，结合老边区实际情况，老边区人民政府决定在烟花爆竹禁放区域内全面禁止烟花爆竹燃放，现将有关事项及管理办法通告如下：

一、禁放时间

禁放区域内全年禁止燃放烟花爆竹，无例外时段。

二、禁放区域（具体范围见附图）

（一）老边区城区：东至上白线、南至渤海东大街、西至北营线、北至花英台总干渠围合区域；

（二）路南镇：东以新城路向南经营柳路延伸至规划四路、南至与西市区接壤处、西至与站前区接壤处、北至营大路围合区域，其中涵盖城子村全域；

（三）边城镇：薄家村、北于杨村、前进村全域；

（四）法律法规明确划定的其他禁止燃放烟花爆竹区域：（1）博物馆、图书馆、档案馆及文物保护单位周围 100 米区域内；（2）火车站、客运站、港口、码头等交通枢纽以及公共停车场、铁路线路安全保护区内；（3）油气罐、加油站等易燃、易爆危险物品生产、储存场所周围 100 米区域内；（4）输、变电设施安全保护区内；（5）医疗机构、幼儿园、学校、敬老院周围 100 米区域内；（6）树林、苗圃、公园、旅游景点等重点防火区周围 100 米区域内；（7）重要军事设施周围 100 米区域内；（8）城市交通干线、主要街路及商业区内。

三、工作职责 

（一）区应急管理局

1、履行监管主体责任，从严管控烟花爆竹销售许可证发放，禁放区域内减少烟花爆竹售卖点位，具体减少计划按相关规定要求制定。

2、依法打击非法生产、经营烟花爆竹行为，从源头阻断安全风险。

3、统筹指导各相关单位业务工作，联合公安部门查处未培训人员及违规销售商铺。

（二）区公安分局

1、强化禁放区域常态化监管，健全烟花爆竹全链条管理机制。

2、依法查处违规燃放行为：对禁放地点/时间燃放、危害公共及人身财产安全燃放的，责令停止燃放并处罚款500元；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

3、监督互联网平台，清理违规销售信息；查处非法储存、运输、邮寄烟花爆竹等违法犯罪活动。

（三）老边城管执法中心

对禁放区域内一律不予核发零售点临时占道许可证，同时加强日常监管，查处违规占道销售行为，并联合相关部门取缔无证零售点。

（四）区交通运输局

负责烟花爆竹批发企业道路运输车辆资质审定。

（五）区市场监管局

1、经营资质监管：核查营业执照经营范围与经营许可一致，规范主体准入。

2、产品质量监管：定期开展监督检查，严禁销售过期、不合格产品。

3、市场秩序监管：规范经营价格，查处哄抬物价、串通涨价等行为。

（六）消防救援局

在重点时段、重点区域加强值守，增派救援力量，及时扑救突发火情。

（七）生态环境分局

加强对烟花爆竹燃放区域的环境空气质量监测和巡查，及时通报监测结果和巡查情况；重点紧盯春节、元宵节等传统节日及夜间、凌晨等关键时段，聚焦重点区域，加大巡查频次和力度。

（八）区委宣传部

组织各类新闻媒体开展禁放安全宣传，统筹各部门工作信息上报。

（九）各镇（街）

1、切实履行属地管理责任，成立烟花爆竹禁放管控工作领导小组，制定具体实施方案，明确责任分工，细化工作措施，确保各项工作落到实处。

2、全方位深化禁放宣传引导，通过村（社区）公告栏、网格微信群、入户宣讲、流动宣传车、电子屏滚动播放、发放宣传手册和倡议书等多种形式，广泛普及烟花爆竹禁放政策、法律法规及燃放对人身安全、公共安全和生态环境的危害。

3、明确告知辖区群众禁放区域范围、管控要求及违规燃放的法律责任，引导群众自觉遵守禁放规定，主动举报违规燃放行为，营造“人人知晓禁放、人人支持禁放、人人参与禁放”的社会氛围。

4、组建由镇（街）干部、社区（村）工作者、网格员、志愿者组成的巡查队伍，开展辖区内烟花爆竹禁放日常巡查，及时发现、劝阻、制止违规燃放苗头性问题，对不听劝阻的，及时移交公安部门处理。

各相关部门要切实履行好相应工作职责，坚决落实主体责任，全面做好我区辖区内烟花爆竹安全管理工作，本实施办法自公布之日起正式实施，如有与本实施办法相冲突的规定，以本办法为准。

附件：老边区烟花爆竹禁放区示意图