此页面上的内容需要较新版本的 Adobe Flash Player。

获取 Adobe Flash Player

2017年政府工作报告

   发布时间:2017年1月4日

── 20161228在老边区

第十七届人民代表大会第五次会议上

 

代区长  

 

各位代表:

  现在,我代表老边区政府向大会报告工作,请予审议,并请区政协各位委员及其他列席人员提出意见。

  一、2016年政府工作回顾

一年来,在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,区政府紧紧团结广大干部群众,科学研判发展形势,主动适应经济发展新常态,沉着应对各种困难和挑战,全区经济逆势前行、社会事业全面进步、生态环境持续好转、民生福祉不断改善。

经济运行低位回稳。预计全年地区生产总值完成168亿元,下降12.5%;规模以上工业增加值完成37.5亿元,下降21%;一般公共预算收入完成16.4亿元,增长7.2%;工业用电量完成36亿千瓦时,增长7%

民生发展稳定向好。预计城镇居民人均可支配收入达到34,600元,增长6.8%社会消费品零售总额完成22.8亿元,增长10.3%新增实名制就1,315人,城镇失业人员再就业2,473人。

一年来,区政府主要做了以下几方面工作:

    (一)精准发力稳增长,发展后劲进一步增强

创新能力显著提升。坚持创新驱动,大力推进企业科技创新。完成转型升级企业35家,新增创业基地1个、企业技术中心2户。积极引导企业与高校实现产学研合作,完成科技成果转化50项。申报2016年市级企业技术创新重点项目25个,居全市首位。4家企业的7个项目列入省中小企业专精特新产品(技术)名单。完成规模以上工业企业专利清零4家。万人发明专利拥有量4.5件,居全市领先水平。

发展基础不断夯实。积极扩大有效投资,全年完成固定资产投资69.2亿元。开(复)工千万元以上项目116项,其中亿元以上项目48项。投资6.67亿元的誉华金属烧结脱硫等项目已建成运营;投资16.1亿元的京华钢铁3.8米宽厚板等项目正在加快建设中。外贸出口预计完成11.4亿美元,增长8.7%,新增自营出口企业12家。注重存量资源盘活,清理整顿闲置土地72公顷。

拓源实力持续增强。始终把招商引资作为稳增长、调结构的重要抓手,紧紧围绕我区现有产业优势,针对长三角、珠三角、京津冀等重点区域,因地制宜制定招商策略。在积极主动参与国内外各大招商活动的同时,着力吸引具有国际竞争力的企业来我区洽谈投资。全年组织外出招商60余次,邀请50余批次客商来我区参观考察,做到走出去请进来并重。全年引进沈阳二四五厂营口分厂、双龙石油射孔弹等重点签约项目21个。

(二)优化存量扩增量,经济实力进一步提升

农业现代化步伐加快。粮食、蔬菜、水产、畜禽生产保持稳定。畜禽标准化规模养殖场发展到21家。海淡水增养殖面积突破29万亩。农业综合机械化率达到89.6%。完成农机深松整地2万亩。16项农田水利工程全部竣工。恒岳养殖、都市绿洲等6家农事企业分别获市十佳农业科技龙头企业和十佳农业科技示范基地称号。传膳营海等农产品品牌市场影响力不断增强。镇、街质量安全监管站运行良好。全年发放惠农补贴1,200余万元。完成土地确权登记4.1万亩。构建农村电子商务平台,建立益农信息社19家,安装手机致富通487个。我区获得省农建大禹杯绩效考评先进单位称号。

工业经济持续平稳发展。坚持淘汰落后产能和改造升级并举、发展传统工业与打造新兴产业并重,工业总体实力不断增强。持续实施区级领导包扶项目责任制,切实帮助企业破解政策、资金、人才等制约发展的难题,6家半停产企业逐步恢复生产。五矿中板、营创三征等10余家企业实施技术改造。全区企业研发新产品20项,新产品销售收入超13亿元,利润增长15%。五矿中板、营口钢铁2家企业被评为省精品钢生产基地;向阳科技产业园区纳入营口城市总体规划建设用地范围,为企业赢得了难得的发展空间;加快完善汽保配套产业链,立足研发、电商、检测三大平台建设,汽保行业实现了持续、健康、快速发展。汽保工业园被评为省级产业出口基地,成功举办中国(营口)第十届汽车保修检测设备博览会。

服务业拉动作用显现。服务业增加值预计完成54.3亿元,增长4.6%,占地区生产总值比重达到32.3%,提高6.6个百分点。营口首届电子商务创新创业大赛圆满收官,星之盟创业大街众创空间已入驻创业项目9个。以中大、辽南等为代表的物流企业达到32家,商贸物流稳步发展。路虎、捷豹、雷克萨斯等4S店销售良好。投资4,500万元的谂达康健康管理医养结合等项目现已建成运营。全年开发建设旅游观光、采摘、垂钓项目9个,农家乐休闲旅游新业态得到较快发展。

    (三)扎实稳妥促改革,发展动力进一步激活

供给侧结构性改革扎实推进。全面落实三去一降一补重点任务,积极淘汰落后产能,整治镁产业企业20户。有序消化房地产库存,全年去库存面积35.5万平方米。为银企搭建沟通平台,帮助中小企业解决融资难问题。积极争取直购电,为企业节约生产成本3,100万元。紧盯基本公共服务和基础设施建设等领域,突出重点补短板,全年投入8,367万元用于重点民生工程建设。

放、管、服改革全面推进。深化行政审批制度改革,全年取消行政审批事项6项。积极推进简政放权、放管结合、优化服务,市场活力进一步释放。大力推行双随机一公开监管,全面清理公共服务事项。积极推行五证合一一照一码登记制度改革,新增市场主体619户。

财政和投融资体制改革稳步推进。全面推行营改增试点。强化对到期各类债务的还本付息工作,确保各项到期债务及时足额偿还。全年置换债券42.2亿元,减少利息支出8,988万元,有效缓解财政运行压力。

(四)注重建设强管理,城乡面貌进一步改善

营东新城功能再完善。投资2,100余万元用于新城基础设施建设。实施新新路、纬七路路网路面工程建设1.3万平方米,已通公交线路5条,新城路网进一步畅通。完善14座景观桥附属工程。安装路灯227基杆,累计安装视频监控142处。改造3.1平方公里区域排水管网2,500米。完1号排水泵站主体及设备安装工程,新城配套设施更加完备。欢心、太和、展羿等7个社区工作站已进入筹备实施阶段,新城内回迁村民、商品房居民管理问题将得到有效解决。随着设施的完善、项目的入驻、人气的集聚,营东新城未来发展前景十分广阔。
   
老城区改造建设步伐再加快。投资2,300余万元对老城区进行改造。完成文化路、花园路区域道路维修工程;实施区实验中学、宁园小区等9项供暖管网改造工程,改造面积达38.1万平方米;对龙山、迎宾等小区弃管楼墙体进行改造;完成外环路老边北段绿化工程7.7万平方米,对龙山大街、迎宾路等主干道绿化带进行补植,城区绿化面积达到15万平方米。维修、管护路灯1,400余基杆。完成县级公路上白线改造1.8公里。有效开展广告牌匾、露天烧烤、违章建筑等专项整治,城区管理水平明显提高。

    农村基础设施建设再加强。投资3,000余万元,打造老爷庙、前石、东岗子、西岗子、城东一村5个宜居示范村,新增文化墙9,800延长米,种植景观树木10,300株,新增亮化工程路灯689盏。完成棚户区改造任务350户,危房改造39户。超期回迁的197户全部实现回迁安置。投资170万元,完成村级公路大中修3.6公里、危桥改造1座。柳树新区控详规重新修订完成。保障性住房建设稳步推进,总建筑面积9,200平方米的双河新建设完成。

    生态环境质量再优化。不断加大环境监管力度,网格化环境监管平台基本搭建完毕。清理整顿环保违规建设项目195个。全力实施大气综合整治,狠抓扬尘治理,严控露天秸秆焚烧,取缔建成区内10吨及以下燃煤锅炉40台,淘汰黄标车186辆。积极开展黑臭水体整治、河道垃圾清理等水污染综合治理工作。全年植树造林300亩。蓝天、碧水、青山工程取得明显成效。

(五)以人为本惠民生,社会事业进一步繁荣

社会事业统筹发展。投入1,600余万元,全面完成义务教育均衡发展县区创建工作。投入1,300万元,完成义务教育阶段各学校的校舍维修改造工作。注重文化惠民,举办大型文化活动11场。加强全民体育健身事业发展,投资50万元建设乡镇大型体育健身广场1处,为7个行政村更换安装体育、健身器材。投入120万元,为区医院新增信息化管理系统,服务能力明显改善。医改工作扎实推进,全面实施基本公共卫生服务和基本药物制度,全年投入资金751万元。新农合参合人数56,982人,参合率达99%上。

社会保障更加有力。企业退休人员月人均养老金达到1,890元,增加124元。通过加大财政投入、强化地税征收、政府筹资等渠道筹措资金3.3亿元,保障了养老金及时足额发放。累计发放城乡低保、五保救助金1,776万元。转移农村剩余劳动力2,432人。加大惠老力度,全区老年人意外伤害险投保覆盖率名列全市第一。建设农村幸福院6个,为农村老人提供了日间文化、娱乐、交流场所。脱贫攻坚工作取得显著成效,380人实现稳定脱贫。

民生工程全力推进。投资704.6万元的大中型水库移民后期扶持、投资650万元的供暖管网改造、投资613.5万元的村内道路修建、投资300万元的校车购置、投资200万元的美丽乡村示范村建设、投资150万元的学校水冲厕所等工程圆满完成。为妇女创业提供小额担保贷款1,669万元、为残疾人家庭配置无障碍及辅助器械45.5万元,均已全额发放。保障性住房建设工程正在按计划顺利推进。

综合治理扎实有效。投资600余万元,立体化社会治安防控体系建设进一步完善。司法工作扎实推进,社区矫正中心建设完成并达到省级示范标准,七五普法开局良好。畅通信访渠道,深入开展积案化解和领导大接访等活动,群众的合理诉求得到有效解决,信访秩序进一步规范,信访矛盾存量不断下降。完善食品药品安全管理体系,全面落实安全生产责任制,全年无重大安全事故发生。火灾隐患排查整治力度不断加大,公共消防安全治理体系更加健全。应急体系不断完善。民心网工作成效显著,诉求综评分连续两年名列全省县区前茅。我区有望连续十一年获省平安县区荣誉称号,并摘取平安示范县区四连冠。

此外,双拥共建工作扎实推进,武装、民族宗教、外事侨务、统计、物价、档案、慈善、人防、广播电视、残疾人、红十字、妇女儿童、爱国卫生等工作都取得了新的成绩。

(六)自身建设再加强,施政能力进一步提升

扎实开展两学一做学习教育,牢固树立四个意识,全面把握从严治党新内涵。深入推进党风廉洁建设,自觉履行一岗双责,作风建设不断加强。严格执行中央八项规定,大力实施公务用车改革,稳步推进国有公司改革,国有资产管理更加规范,三公经费支出预计下降6.2%。加强政府绩效考核,健全岗位履职责任制,坚决扫清最后一公里障碍。以政府作风的转变,努力营造良好发展环境。自觉接受人大依法监督和政协民主监督,办理人大代表建议38件、政协提案25件,答复率、见面率、满意率均达到100%。依法推进政务公开。牢固树立依法治区、依法行政的理念,用法治思维履职用权,发展经济和治理社会的能力不断提高。

各位代表,回顾过去一年的工作,我们深感成绩来之不易。这是市委、市政府和区委正确领导的结果,是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果,是全区人民团结奋斗的结果。在此,我代表区政府,向奋斗在各条战线上的广大干部群众,向始终支持政府工作的人大代表、政协委员、离退休老干部,向所有参与老边区建设的各界人士表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到发展中还存在一些困难和问题。主要表现在:一是经济下行压力持续加大,主要经济指标增速放缓;二是税收增长乏力,还债节点集中,财政收支压力较大;三是投资项目储备不多,体量大、科技含量高的项目欠缺;四是部分机关干部对经济发展新常态认识不足,主动适应新常态的能力有待提高。对以上问题,我们不回避、不遮掩、不推脱,将切实采取措施,认真加以解决。

   各位代表:过去的一年,面对发展中的困难和严峻挑战,虽然我们付出了比以往更多的努力,但总体发展成果尚未达到预期,主要有三方面因素:一是经济发展进入新常态,经济发展面临速度换挡节点、结构调整节点、动力转换节点等带来的一系列新情况、新问题和新挑战,像我区这样钢铁、化工产业所占比重较高的地区所受冲击相对明显。二是受经济下行的影响,出现市场供需两不旺、产品滞销、资金储备不足等问题,导致投资动力严重缺乏,投资者热情不高。加之我们积极淘汰落后产能,减少无效投资,规模以上企业比上年减少,拉低了经济增长幅度。三是实事求是挤水分,根据省、市精神进一步做实了经济数据,降低了指标增幅,导致主要经济指标增速与预期目标存在差距。

虽然主要经济指标出现下滑,但我区经济总量在全市的位次仍然靠前,特别是一般公共预算收入的总量和增幅均位于全市前列,确保了经济下行压力没有传导到民生领域。我区三次产业协调发展、城乡建设有序推进、民生福祉不断改善等良好势头都没有改变。全区充分认识新常态,积极适应新常态,不断探索经济增长方式转变、促进经济结构调整、紧盯发展动力转换,坚持初心不变,创新求变,为老边区的新一轮振兴发展积蓄力量,对此我们必须正确认识并充满信心。

二、2017年工作安排

2017年是实施十三五规划承上启下的关键一年,做好2017年政府各项工作意义重大。一带一路、东北全面振兴、大众创业万众创新等一系列重大战略决策全面实施,中央7号文件、国发62号文件等一系列政策举措全面出台,为我们实现借力发展注入了强大的动力。面对机遇,我们要乘势而上,敢抓敢抢;面对挑战,我们要坚定信心,积极应对;面对新常态,我们要准确把握,主动作为,力争在新起点上开创老边区振兴发展的新篇章。

2017年政府整体工作思路是深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会,中央经济工作会议和习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实省、市、区党代会和区委十三届二次全会部署要求。按照五位一体总体布局和四个全面战略布局,持之以恒落实五大发展理念四个着力要求,加大供给侧结构性改革力度,重点抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,激发发展活力。紧紧围绕新一轮东北振兴和营口自贸区建设,坚持稳中求进工作总基调,抓项目建设,增强发展后劲;抓改革创新,加快转型升级;抓民生改善,增进百姓福祉;抓自身建设,提高服务效能。努力实现有质量、有效益的持续健康发展,坚定不移推进新型工业化和新型城镇化,为开创老边区振兴发展新局面、早日全面建成小康社会奠定坚实基础。

2017年全区经济社会发展的主要目标是:地区生产总值增长7.1%;规模以上工业增加值增长9.6%;固定资产投资增长12%;一般公共预算收入增长5.5%;社会消费品零售总额增长8%;城镇居民人均可支配收入增长7.5%

围绕上述目标,重点要做好以下六方面工作:

    (一)以项目建设为重点,增强持续发展新动力

优化提升营商环境。全面落实《辽宁省优化营商环境条例》,加大对现有企业,特别是困难企业服务力度,继续实施一企一策分类帮扶,结合梳理出的市场、资金、人才等方面问题,逐一落实部门和领导进行精准帮扶,千方百计帮助企业解决难题。继续精简和规范行政审批,提升政务窗口服务效率,加强行政效能监察,努力提高行政权力运行透明度。大力扶持民营经济,拓宽融资渠道,持续激发非公有制经济创造力。全面推广个体工商户两证合一一照一码登记制度,促进个体私营经济健康有序发展。

千方百计招商引资。以三大支柱产业为依托,紧紧围绕七大国家战略新兴产业,推动三次产业招商共同发力。瞄准国内外知名企业,分类编辑目录,分门别类走出去,实行精准招商;利用现有企业家及协会资源,有针对性请进来,开展以商招商;同时探索资源招商、产业链招商、平台招商、合作招商模式。高效盘活利用现有要素资源,通过二次招商有效盘活长期未开工建设、竣工投产的项目和闲置土地。强化选商引资,把好技术水平关、资源消耗关和环境保护关,提升招商引资质量和效益。全力跟踪盈德气体空分三期、龙澄环保垃圾处理等113个在谈储备项目,力促早落地、早开工。抢抓营口自贸区建设有力契机,最大限度共享自贸区的资源优势和政策红利,扶持出口龙头企业加快产业转型和产品升级换代,促进对外贸易稳定增长。全年外贸出口增长5%。加快园区开发建设,拓展承载空间,健全服务体系,吸引项目入驻。

强力推进项目建设。加强对重点项目的调度、协调和监督。坚持问题导向,实行一个项目、一个领导、一个团队、一抓到底的项目推进责任制,确保招商引资项目稳落快落和在建项目竣工投产。坚持内源外源并重,谋划招商引资同时,重点抓好老企业新上项目,扶持老企业做大做强,全方位激活经济增长。全年计划开(复)工千万元以上项目80项,其中亿元以上项目35项。全力推动投资11亿元的向阳科化聚丙烯、投资4亿元的天赋度假酒店、投资2亿元的沈阳二四五厂营口分厂等项目尽早开工建设,力促全区经济发展持续向好。

(二)以发展实体经济为核心,不断提升产业竞争力

加快转变农业发展方式。以全省种植结构调整为契机,推进设施农业园区建设。突出发展高效特色农业,构建接二连三的现代农业产业体系,着力拓宽农民增收致富渠道。优化农业产业布局,加快推进万亩设施蔬菜基地建设。结合宜居乡村建设,推进一村一品。加大种植业、渔业、畜禽新品种新技术推广力度,借助营口海蜇地理标识,推进海蜇养殖基地建设。强化海洋执法监察,加强海上执法装备建设,规范海洋开发利用秩序。进一步完善肉制品、调味品、海产品、饲料、果菜加工等产业链条,构建农产品加工集聚区。着力提高观光休闲农业园区的服务功能和宣传力度,加快推进互联网+现代农业,进一步提高农业生产和市场的对接水平。深化农村改革,落实各项惠农政策,推进农村土地承包经营权流转。大力实施高标准基本农田建设,不断提高农业抗灾减灾能力。

做大做强工业经济。着力实施《中国制造2025营口行动纲要》,坚持用信息技术加速提升改造传统产业,加快钢铁及深加工、精细化工、汽保等传统产业向产业链、价值链高端延伸。以园区为依托,重点发展高端装备制造、新材料、新能源、节能环保等战略性新兴产业,打造新的经济增长点。强化工业经济运行,严格落实领导干部包扶企业责任制,加大对重点税源企业和骨干企业扶持力度,及时解决存在的困难和问题;对停产和半停产企业逐个研究、向内挖潜,帮助其尽快恢复生产;对于长期停产及不符合产业发展布局的,引导企业尽快转型。积极协调金融机构,开展政银企对接活动。加快推进企业上市,大力扶持中小微企业,增强金融服务实体经济能力。

加快发展现代服务业。坚持把服务业放在更加突出位置,以营东新城、中小企业创业园、兰旗机场和客运东站为核心,加快现代物流集聚区建设。推进大宗商品交易平台、源家园电商体验中心、星之盟众创空间等电商平台建设,积极争创国家电子商务示范区。探索打造站前效应空港经济,促进消费结构升级,着力将现代服务业培育成新的经济增长点。

(三)把握发展新机遇,持续激活内生动力

全面深化各项改革。积极贯彻中央7号、国发28号、国发62号等文件精神,逐项分解落实,用足用活用好推动新一轮东北振兴各项政策举措,积极向上争取政策、项目和资金。抢抓辽宁与江苏对口合作机遇,借助营口自贸区建设乘势发展。继续稳妥推进供给侧结构性改革,全面落实三去一降一补五大任务。深化投融资体制改革,促进金融有效服务实体经济和创新发展。进一步推进简政放权、放管结合、优化服务改革,简化流程、明确时限、提高效率,有效释放市场活力,充分激发社会创造力。

着力鼓励创新创业。鼓励企业与高校、科研院所合作,引进国内外先进技术和生产经营模式,加快推进科技成果转化,研发新产品,增强发展核心竞争力。不断激发社会创新活力,加大众创空间等创业孵化基地建设力度,壮大发展新动能。贯彻落实各项就业创业扶持政策,以创业带动就业,重点做好高校毕业生就业和失业人员再就业工作。

    积极有效防范风险。动态管控政府债务规模,科学安排政府债券置换,降低政府债务成本。集中财力保运转、保民生、保重点,确保不将压力传导到民生上。积极盘活存量国有资产,综合运用PPP模式、组建企业集团等方式化解存量债务,确保全区债务风险整体可控,不发生区域性、系统性风险。严格加强养老金管理,强化征管,清缴欠费,采取增加财政投入、政府筹资、处置低效闲置国有资产、商业银行融资等措施,多渠道筹措资金,全力弥补养老金收支缺口,确保及时足额发放。

(四)优化功能布局,推进城乡一体化发展

促进新老城区协调发展。坚持规划为引领,围绕实力、活力、智慧、美丽、幸福的发展定位,积极开展城区规划编制和修编工作。优化新老城区城市功能布局,加快推动营东大厦、客运东站、文化艺术中心尽快运营、投入使用。引进扶持研发技术、总部经济等新兴业态。依托高铁、机场、高速公路等交通枢纽以及营东新城等重点区域,统筹推进周边区域综合开发,进一步拉动周边项目集聚、人气聚拢。积极探索PPP模式在老城区改造中的实际应用,通过策划、包装一批项目,有效示范和推动老城区改造。继续实施亮化、绿化等基础设施建设工程,推进供热管网、排水管网、破损道路等维修改造。提升小区物业服务质量,特别是弃管小区管理,完善小区配套功能,为居民提供宜居环境。

稳步推进美丽宜居乡村建设。学习借鉴大荔县美丽乡村建设成功经验,着力打造一批示范工程。积极稳妥推进农村基础设施和配套功能完善,加大绿化、美化、亮化、净化力度。改善薄弱环节,重点抓好村庄、水域、城乡结合部等环境卫生综合整治。继续实施宜居乡村建设,完善农村饮水、道路、污水和垃圾处理等基础设施,推进城乡规划、基础设施和公共服务一体化。切实改善农村生产生活环境,促进新农村建设迈上新台阶。

持续强化生态环境保护。坚持绿色发展理念,走经济发展和环境改善双赢道路。实施最严格的环境保护制度,深入推进蓝天、碧水、青山、沃土工程,坚守生态红线。继续严格贯彻落实大气十条水十条土十条,狠抓污染源治理,强化节能减排。加快推进重点工业企业环保设施升级改造,推进清洁生产。加大对秸秆焚烧的管控力度,积极开展黑臭水体整治,不断巩固青山工程成果。开展土壤环境质量详查工作,加强土壤污染防控能力。严格执行国家排放标准,有效确保农业污染源减排。强化环境监管,持续开展市容环境综合整治,开展农村垃圾、城区交通秩序等专项整治,争创省级生态文明建设示范区。

(五)持续增进民生福祉,全力构建和谐社会

身怀爱民之心,恪守为民之责。积极整合资源办好棚户区改造、宜居乡村建设、农村公路及危桥改造、小区基础设施改造等10项民生实事,增进人民福祉,提高全区人民幸福指数。坚持倒排工期,加快滨洲佳园回迁小区建设,务必兑现对百姓的承诺。突出精准扶贫、精准脱贫,深入实施“四个一批”扶贫工程,确保完成脱贫攻坚任务。实施更加积极的就业政策,加大困难家庭、农村剩余劳动力和被征地农民就业帮扶力度,推动实现高质量就业。

统筹社会事业发展。优先发展教育事业,巩固义务教育均衡发展成果。不断加强公共文化服务体系建设,以系列活动为载体,大力扶持文化产业和体育产业发展。加快第二人民医院载体建设,做好市级医疗资源搬迁转移的承接工作,打造集医疗、体检、康复、养老和医学美容为一体的大型医疗综合体。全面深化医药卫生体制改革,优化卫生资源配置,加强城乡公共卫生服务体系建设,提高公共卫生服务管理水平。大力发展养老产业,鼓励社会资本开办养老机构。不断完善低保、五保、临时医疗救助等社会保障体系,确保困难群众的基本生活。全力做好第三次全国农业普查工作。推进参保扩面工作,实现应保尽保。支持和发展慈善、老龄、残疾人、妇女儿童、广播电视等事业,推动武装、人防、物价、统计、审计、双拥、民族宗教、档案、爱国卫生、红十字等各项工作取得新进展。

全力维护社会稳定。继续完善立体化社会治安防控体系建设,推进社会信息资源整合,提高社会治理水平,全力推进平安老边建设。建立渠道畅通、灵敏高效的情报信息网络,全方位、多层次收集预警性社情信息。夯实消防管理基础,提升网格化户籍化标准化管理效能。进一步加大信访隐患排查力度,依法、就地、及时化解信访矛盾,全力解决事关民生的信访问题。深入开展七五普法宣传,不断提高基层民主法治建设水平,力争社区矫正中心建设水平达国家级标准。筑牢安全生产防线,全面落实党政同责、一岗双责、失职追责制度,强化企业主体责任,坚决遏制重特大安全事故发生。加强食品药品安全监管,严格贯彻落实食品药品安全四个最严要求,确保人民群众饮食用药安全。

(六)加强政府自身建设,全面提升服务能力和水平

尊法守法,建设法治政府。坚持运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾,严格按照法定权限和程序行使权力。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案。严格执行三重一大制度,促进科学决策、民主决策。不断完善政务公开,加快推进互联网+政务服务,及时、有效地公布政务信息。

便民为民,建设服务政府。主动适应经济发展新常态,大力推进简政放权、放管结合、优化服务改革,全面推进相对集中行政许可权改革和事业单位分类改革,不断提高政府效能。做到定目标实实在在,做工作兢兢业业,干事业踏踏实实。对研究的重点工作、重大事项,做到一抓到底、务求必成。以踏石留印、抓铁有痕的劲头,解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

履责尽责,建设责任政府。严格落实党政同责、一岗双责 始终坚持对党和人民事业高度负责的态度,遇到问题不回避,碰到困难不退缩。完善权责一致、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制,全面提升政府科学化、精细化管理水平。对出台的政策,作出的承诺,做到言必信、行必果。敢于担当抓落实,有的放矢,不畏阻力,确保每项工作都善始善终、善作善成。

勤政廉政,建设廉洁政府。严守党的政治纪律和政治规矩,坚决做到讲诚信、懂规矩、守纪律,努力践行两学一做。以源头防腐为重点,深入推进反腐倡廉建设。带头厉行节约,以俭养德,发挥表率作用。强化行政问责、审计监督和效能监察,严肃整治不作为、慢作为和乱作为,不断提高政府公信力。

各位代表! 同志们!站在新起点,谋求新发展,实现新跨越,是时代赋予我们的光荣使命和神圣职责,是全区人民对我们的热切期盼。梦想承载希望,实干开创未来。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大和区政协的监督支持下,将全部精力用在谋发展、惠民生上,以更加饱满的激情、更加务实的作风,同心同德,开拓创新,扎实工作,砥砺奋进。让我们共同努力,为加速建设富庶、文明、幸福新老边,全面建成小康社会而努力奋斗!