此页面上的内容需要较新版本的 Adobe Flash Player。

获取 Adobe Flash Player

关于调整一批行政职权事项及公布区政府部门权责清单(2018版)的通知

新闻来源:区编委办   发布时间:2018年9月7日

各镇(街),区政府各部门、各驻区单位、各直属单位:

为全面贯彻落实十九大精神,进一步深化行政审批制度改革,加快推进简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展,强化对权力运行的制约监督,根据《营口市人民政府关于印发<营口市行政权力运行和监督管理暂行办法>的通知》(营政发〔201712号)和《营口市人民政府关于公布市政府部门权责清单(2018版)的通知》(营政发[2018]17号)要求,区政府决定调整行政职权事项165项。其中,承接市下放行政职权事项26项,根据国家法律规定新增112项,取消1项,上交市级管理20项,调整管理方式6项。另外,调整行政职权子项12项。

同时,区政府决定对《区政府部门权责清单》(2015年版)进行动态调整,现将《区政府部门权责清单》(2018年版)予以公布,并就有关事项通知如下:

一、全面公开区政府部门权责清单

调整后的《区政府部门权责清单》已通过区政府门户网站向社会公布。清单共包含行政职权事项1225项,其中行政许可170项、行政处罚522项、行政强制72项、行政征收14项、行政给付38项、行政检查126项、行政确认50项、行政奖励46项、行政裁决4项、其他行政权力183项。区政府各有关部门要于830日前,在本部门门户网站或电子显示屏、公示栏等公布本部门调整后的权责清单,主动接受社会监督。

二、严格执行区政府部门权责清单

各部门要严格按照权责清单行使职权,切实维护权责清单的严肃性、规范性和权威性。对保留的行政权力,要进一步优化运行流程,简化办事环节,缩短办理时限,规范自由裁量权;对取消的行政权力不得继续变相实施;对承接的行政权力要确保接管到位,并及时与上级部门沟通做好承接工作。要大力推进行政职权网上运行,加大公开透明力度,加强事中事后监管,建立有效的权力运行监督机制,对不按权责清单履行职权的单位和个人,依法依规追究责任。

三、建立健全权责清单动态管理机制

各部门要严格按照《营口市人民政府关于印发<营口市行政权力运行和监督管理暂行办法>的通知》(营政发〔201712号)的规定,对《区政府部门权责清单》实行动态管理,根据法律法规规章立改废释以及部门职责变化,及时申请调整完善本部门权责清单。

附件:区政府决定调整一批行政职权事项目录

 

老边区人民政府

2018年8月28日

 

附件

 

区政府决定调整一批行政职权事项目录

 

一、区发展改革局(物价局)(调整1项)

1.价格鉴定、认定、认证由行政确认调整为其他行政权力。

  二、区经信局(根据法律规定新增1项)

2.对电力企业和用户执行电力法律、行政法规的情况实施监督检查。

三、区住房和城乡建设局(57项)

(一)承接12 项

3.对违反《中华人民共和国安全生产法》行为的处罚。

4.对违反《中华人民共和国特种设备安全法》行为的处罚。

5.对违反《建设工程安全生产管理条例》行为的处罚。

6.对建筑施工企业未取得安全生产许可证擅自从事建筑施工活动行为的处罚。

7.对违反《辽宁省安全生产条例》行为的处罚。

8.对违反《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》行为的处罚。

9.对违反《建筑起重机械安全监督管理规定》行为的处罚。

10.对违反《辽宁省建设工程安全生产管理规定》行为的处罚。

11.对违反《建设工程质量管理条例》行为的处罚。

12.对违反《辽宁省建设工程质量条例》行为的处罚。

13.房屋建筑和市政基础设施工程质量的监督检查。

14.生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准情况监督检查。

(二)根据法律规定新增36项

15.城市绿化评比。

16.节水评比。

17.提出用地规划条件。

18.现场规划验线。

19.建设领域推广应用新技术和限制、禁止使用落后技术工作。

20.施工图审查合格书备案。

21.城建档案管理。

22.各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装项目和市政工程项目的招投活动的监督管理。

23.招标备案。

24.招标文件备案。

25.招标人自行办理招标事宜备案。

26.招标投标情况书面报告备案。

27.招标投标情况书面报告备案。

28.工程建设项目招标代理机构监督管理。

29.建设工程评标专家管理。

30.对住房城乡建设领域安全生产工作进行监督管理。

31.建筑施工企业安全生产标准化的考核。

32.廉租租房保障对象情况备案。

33.民用建筑节能设计审查备案登记。

34.对审核、上报《辽宁省工程建设用产品推广应用证书》材料初审。

35.风景名胜区监督管理。

36.建设工程造价监督管理。

37.招标控制价备案。

38.涉企非竞争性供水、供电、供暖、供气等非竞争性配套工程预算审核。

39.房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案。

40.房屋中介市场管理。

41.本行政区域内前期物业管理招投标备案。

42.本行政区域内外埠物业服务企业进入本市从事物业活动备案。

43.本行政区域内物业管理服务相关的投诉受理、调解、处理、回复。

44.本行政区域内住宅物业服务企业信用体系考核。

45.建筑业社会保险费和农民工工伤保险金的收缴、拨付、使用。

46.燃气工程设计、施工单位资质备案登记。

47.燃气工程竣工备案。

48.建设系统行业培训和继续教育监督管理。

49.房屋租赁备案管理。

50.房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案 新增   其他行政权力。

(三)上交市级管理8项

51.对违反《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》行为的处罚。

52.城乡规划实施情况检查。

53.测绘资质单位监督检查。

54.施工现场文明施工检查。

55.城市房地产开发、物业、估价市场行为检查。

56.建筑市场、建设工程招投标行为、建设工程发承包计价活动及建设类注册人员监督检查。

57.民用建筑节能、工程质量检测机构、工程建设标准及国家标准执行情况检查。

58.建设工程勘察、设计活动及资质检查和房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查工作检查。

(四)调整1项

59.建设工程竣工规划核实由行政许可调整为其他行政权力。

四、区农村经济发展局(11项)

(一)根据法律规定新增9项

60.对违反《辽宁省农产品质量安全条例》有关行为的处罚。

61.查阅、复制与农产品质量安全有关的记录和其他资料;对有证据证明不符合农产品质量安全标准的农产品、违法生产经营和使用的农业投入品进行查封、扣押。

62.对被查封、扣押的被检定为不符合农产品质量安全标准的农产品,应当监督当事人对其无害化处理或者销毁。

63.现场检查农产品生产、收购、贮存、运输以及农业投入品经营、使用等活动,抽样检验农产品和农业投入品。

64.对运输中的农产品进行质量安全检查。

65.绿色食品及绿色食品标志监督检查。

66.农产品地理标志监督检查。

67.对生产经营者林木种子生产经营活动实施监督检查。

68.对从国外、省外引进蚕种进行复验。

(二)上交市级管理2项

69.对违反《辽宁省农作物种子管理条例》行为的处罚。

70.对违反《中华人民共和国种子法》行为的处罚。

五、区卫生计生局(10项)

(一)根据法律规定新增 9项

71.对违反《辽宁省生活饮用水卫生监督管理条例》行为的处罚。

72.对违反《放射工作人员职业健康管理办法》行为的处罚。

73.对违反《辽宁省禁止选择胎儿性别终止妊娠规定》行为的处罚。

74.对违反《中华人民共和国人口与计划生育法》行为的处罚。

75.对违反《辽宁省爱国卫生管理条例》行为的处罚。

76.实施爱国卫生监督检查。

77.爱国卫生先进单位评比。

78.疗机构放射诊疗许可证的校验。

79.放射工作人员证核发。

(二)调整1项

80.医疗事故确认由行政确认调整为其他行政权力。

六、区人力资源和社会保障局(根据法律规定新增3项)

81.社保扩面征缴联动。

82.社会保险稽核。

83.创业担保贷款贴息审核。

七、区教育文化体育局(根据法律规定新增6项)

84.对违反《电影管理条例》行为的处罚。

85.对违反《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》行为的处罚。

86.对违反《互联网视听节目服务管理规定》行为的处罚。

87.对违反《计算机软件保护条例》行为的处罚:2.对通过信息网络擅自向公众提供他人的作品、表演、录音录像制品等行为的处罚。

88.对违反《信息网络传播权保护条例》行为的处罚。

89.对互联网视听节目服务单位实施检查。

八、区科技局(7项)

(一)承接2项

90.对假冒专利行为的处罚。

91.查封扣押假冒专利产品。

(二)根据法律规定新增3项

92.技术合同认定登记奖励。

93.营口市科技创新券管理。

94.营口市科技成果转化项目立项。

(三)上收市级管理2项

95.各类国家、省、市科技计划及相关工作初审推荐。

96.对涉嫌假冒专利行为的场所实施检查。

九、区民政局(6项)

(一)根据法律规定新增4项

97.对违反《志愿服务条例》行为的处罚。

98.全市性慈善组织公开募捐备案。

99.慈善信托备案。

100.地名命名、更名及地名标志设置批准。

(二)调整2项

101.免除城乡低保对象和和特殊群体基本丧葬服务费用由行政给付调整为其他行政权力。

102.减免困难群体和特殊群体公墓费用由行政给付调整为其他行政权力。

十、区交通局(13项)

(一)根据法律规定新增10项

103.对违反《辽宁省客运出租汽车管理条例》行为的处罚。

104.对违反工程建设质量法律法规规章行为的处罚。

105.对违反工程建设安全法律法规规章行为的处罚。

106.对监理市场从业主体违法行为的处罚。

107.对试验检测市场从业主体违法行为的处罚。

108.对使用未取得道路运输证或者租赁汽车证的车辆,或者使用失效、伪造、变造、被注销等无效道路运输证或者租赁汽车证的车辆,从事客运出租汽车运营服务的车辆的暂扣。

109.对公路水运工程建设项目建设质量的监督检查。

110.对公路水运工程建设项目工程安全生产的监督检查。

111.对公路、水运工程监理市场从业主体的监督检查

112.对公路、水运工程试验检测市场从业主体的监督检查。

(二)上交市级管理2项

113.对违反《辽宁省建设工程质量条例》的行为的处罚。

114.对违反《建设工程安全生产管理条例》的行为的处罚。

(三)调整1项

115.城乡道路客运成品油价格补助专项资金的给付由行政给付调整为其他行政权力。

十一、区环境保护局(6项)

(一)承接5项

116.对拒绝环境保护主管部门监督检查,或者在接受监督检查时弄虚作假的处罚。

117.对不正常使用或擅自拆除、关闭、闲置污染防治设施的处罚

118.对违法排放或未按规定收集、贮存、转移、运输处置污染物及污染物承载容器、场所的处罚。

119.对拒不改正违法排放污染物行为的处罚。

120.对造成环境污染的场所、设施、工具和物品的查封、扣押。

(二)取消1项

121.环保标志核发。

十二、区公用事业管理局(13项)

(一)根据法律规定新增11项

122.城市道路及市政公用设施完好进行协调、监督和指导。

123.城市地下管线综合协调。

124.城市排水监测。

125.对排水企事业单位及排放口设置以及预处理设施和水质、水量检测设施建;排水户排放污水的水质和水量进行现场检查、指导、监督监测。

126.市政公用工程施工总承包企业三级资质审查。

127.城市及道路照明工程专业承包企业三级资质审查。

128.接设排水管道、挖掘排水设施批准。

129.改建、拆除、迁移及影响城市公共供热设施许可。

130.道路工程项目审查。

131.供热项目审查。

132.排水与污水项目审查。

  (二)上交市级管理2项

133.因特殊情况需将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接批准。

134.城镇供水、供热、燃气、排水、污水设施运行和汛前排水设施监督检查。

十三、区水利局(5项)

  (一)承接3项

135. 对擅自在江河、湖泊上建设防洪工程和其他水工程、水电站,影响防洪,破坏防洪设施,危害河道、水库大坝安全等违法行为的处罚。

136.对未经批准擅自建设的取水工程或者设施,在河道、水库、水土保持等涉水工程管理范围内违法建筑物、构筑物及工程设施的强行拆除或封闭。

137.未经水行政主管部门对其工程建设方案审查同意或者未按有关水行政主管部门审查批准的位置、界限,在河道、湖泊管理范围内从事工程设施建设的强制。

(二)根据法律法规新增2项

138.险坝加固设计及加固险坝须改变原设计运行方式审批。

139.大坝竣工验收。

十四、区市场监督管理局(12项)

(一)承接3项

140.对可能危害人体健康的药品及其有关材料的查封、扣押。

141.食品安全的行政检查。

142.对有证据证明不符合食品安全标准的食品,违法使用的食品原料、食品添加剂、食品相关产品,以及用于违法生产经营或者被污染的工具、设备的查封、扣押;对违法从事食品生产经营活动和存在危害人体健康、生命安全重大隐患的生产经营场所的查封。

(二)根据法律规定新增9项

143.对违反《企业法人登记管理条例》行为的处罚

144.参与有关行政部门对商品和服务的监督、检查

145.就有关消费者合法权益的问题,向有关部门反映、查询,提出建议

146.受理消费者的投诉

147.支持受损害的消费者提起诉讼

148.对损害消费者合法权益的行为,通过大众传播媒介予以揭露、批评

149.辽宁省著名商标认定初审

150.对违反《能源计量监督管理办法》行为的处罚

151.化妆品不良反应监测

十五、区服务业局(根据法律规定新增5项)

152.对违反《汽车销售管理办法》行为的处罚。

153.对违反《对外劳务合作管理条例》行为的处罚。

154.对违反《易制毒化学品管理条例》行为的处罚。

155.对易制毒化学品生产、经营、购买、运输、价格以及进出口进行监督检。

156.再生资源回收经营者备案登记。

十六、区海洋渔业局(3项)

(一)根据法律规定新增2项

157.对违反《辽宁省渔业管理条例》行为的处罚。

158.对不合格水产苗种做无害化处理。

(二)上交市级管理1项

159.海域使用权审查。

十七、农业机械管理局( 根据法律法规新增2项)

160.对存在事故隐患农业机械的扣押。

161.农机行业特有工种职业技能鉴定。

十八、区人民防空管理办公室(4项)

(一)承接1项

162.城市基础设施建设影响人防工程安全时的保障措施审批。

(二)上交市级管理3项

163.小型、零星项目人防工程建设审批。

164.人民防空资产处置。

165.防空地下室竣工验收备案。

另外,调整行政职权子项12项,具体事项如下:

一、人社局调整子项7项
  (一)新增子项1项

1.各类就业专项补贴的审核认定:就业困难人员灵活就业社会保险补贴。

(二)上收6项

2.各类就业专项补贴的审核认定:困难家庭高校毕业生求职补贴审核认定。

3.各类就业专项补贴的审核认定:高技能人才岗位提升培训补贴审核认定。

4.各类就业专项补贴的审核认定:⑤劳动预备制培训补贴审核认定。

5.各类就业专项补贴的审核认定:⑨离校未就业高校毕业生就业见习补贴的审核认定。

6.各类创业专项补贴的审核认定:创业带头人社保补贴的审核认定。

7.各类创业专项补贴的审核认定:创业孵化基地专项补贴资金的审核认定。

二、农发局上交市级管理子项2项

8.植物检疫:植物调运检疫。

9.植物检疫:植物产地检疫。

三、安监局新增子项1项

10.对违反《安全生产违法行为行政处罚办法》行为的处罚:对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人在协议中减轻或免除因生产安全事故伤亡对从业人员依法应承担的责任等行为的处罚。

四、市场监督管理局承接子项2项

11.对违反《中华人民共和国药品管理法实施条例》行为的处罚:对未经批准,擅自在城乡集市贸易市场设点销售药品或者在城乡集市贸易市场设点销售的药品超出批准经营的药品范围的处罚。

12.对违反《中华人民共和国食品安全法》行为的处罚:对未经许可从事食品生产经营活动,或者未经许可生产食品添加剂的处罚。